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和人民利益为保证。

平时，皇帝调动军队对周边国家发动战争，或是镇压内乱需要经过众议院投票表决。特殊时期，如国家领土受到侵害，则皇帝有权绕开众议院直接对军队行使权力。不过，皇帝仍然应该通过众议院投票表决，以显示自己尊重民意，博得人民拥戴。

4、修建“英烈祠”，“名人堂”。

对于为了维护、争取国家和民族利益而牺牲的人，以其事迹之影响程度，可以由众议院、或元老院，甚至是由皇帝亲自提名，再经两院投票表决，决定是否将其生前最具体表性的遗物放置在英烈祠中，以供后人瞻仰。比如我们现在所熟知的李广，岳飞，文天祥等历史人物，他们都有资格进入英烈祠。

英烈祠可以最大限度地激发国人的爱国情怀，以及国家民族危难之际，挺身而出的英勇气概。那些在战场作战的将军和士兵们，一想到自己的英勇事迹可能被写入英烈祠中，供无数后人瞻仰膜拜，其所激发的战斗激情可想而知。从一点来讲，日本的靖。国。神社真的很有意义，日本士兵在战场的表现也确实令人佩服

名人堂的作用和英烈祠相似。不过安置在名人堂里的都是对国家和民族有着巨大贡献的，但最后并没有因此而死去的伟大人物的遗物。比如我们现在都知道的吴凡，他就肯定有资格进入名人堂。

第319节　夜探曹操

第319节夜探曹操

5、减免酷刑，减轻对人民的高压统治。

历史各朝刑法中的酷刑，无外乎应用在两个方向：定罪前的审讯和定罪后的惩罚。

相比现代司法制度，由于古代在相关技术与经验的落后，导致对罪犯的取证不可能如现代司法这般明细；甚至不乏有时候之所以把一个人认定为罪犯，依据的仅仅是差官的个人直觉。

此外，有的时候即便差官明知一个人就是罪犯，但却由于事发时的证据无法提取比如现代取证手段的录音或是录像等等，而罪犯又不肯认罪。这个时候，仍然免不了要用酷刑来使其就范。

而定罪后的酷刑惩罚，则是为了制造恐惧，在人们在内心深处植下‘一旦犯罪并被抓到就必定生不如死’的意识。以这种深层的恐惧感来威慑人民，使人民不敢轻易犯罪。

综合种种，虽然酷刑是极不人道的，极不利于全社会的民主意识觉悟。但是，在眼下这个时代却又不能完全将之取缔。也正是由于这个原因，吴凡才建议只将酷刑有所选择地减免，而不是彻底免除。

6、取消刑法中的连坐制度。相应地，增加对罪大恶极者的残害。

连坐与定罪后的酷刑作用基本一样，都是为了让人民产生一种恐惧心理。

实际，连坐只能算作是酷刑中的一种，只因连坐对整个社会的遗害远远大于其它酷刑，因此被吴凡单独提出来。

在这条建议，吴凡以自身做则，将关押在洛阳大牢中的司马懿家人全部释放。这也是为什么吴凡在抓到司马懿家人后，并没有立即将之腰斩于市的原因。

但是，取消连坐后，势必会令人们对犯罪的恐惧心理降低。和平时期，风调雨顺的年代，或许还不会显露出什么问题。但若处在战争时期，灾害频仍的年代，就可能全国下遍地贼寇，一发不可收拾。

因此，吴凡在这个问题虽然建议取连坐制度，但却同时建议增加对罪恶极大者的残害，比如凌迟，比如把竹签钉手指等等。

当然，对于并非罪恶极大者，则仍然依照第5条建议，尽量减免酷刑。

尽管如此，吴凡所建议的这个对罪恶极大者不但要施加酷刑，而且还要格外残忍的建议，却是在后世人权领域产生了极大的争议。赞同者有之，质疑者亦有之。然而，出于国家长治久安与社会稳定的角度来说，吴凡的这条建议在当时来讲，却是在取消连坐之后必不可少的。

7、官员犯法，与庶民并非同罪，而是加倍。

平民由于学识程度不同，对犯罪的认识也不同，说白了就是平民当中难免会有一些法盲。

但官员不同，能够成为官员的人学识程度肯定与普通平民不同，他们很清楚什么是犯罪。在这种情况下，仍然知法犯法，甚至很多情况下是执法犯法，其所应该承担的罪责怎能与庶民相同呢？

吴凡这条建议的目的，就是严苛整肃官员队伍；治民先治官，治国先治本

中国人的官本位思想由来已久，能够成为官员不仅仅是亲人朋都跟着沾光，还有一种无形的荣耀，让无数人挤破脑袋争戴这顶乌纱帽。如果哪