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控制塞族聚居区，而塞族则希望利用联合国维和部队造成塞族控制区脱离克罗地亚共和国统治的既成事实。

关于克拉伊纳的地位与归属问题也没有解决。塞族领导人一再指责克罗地亚当局对塞族进行“种族清洗”，强调再也不愿生活在克罗地亚国家中，要求国际社会承认“塞尔维亚族克拉伊纳共和国”独立。克罗地亚共和国领导人则强调，克罗地亚必须“收复失地”以维护共和国的领土完整，绝不允许在其境内建立“国中之国”。

1993年1月22日，克罗地亚共和国地方防御部队向境内的联合国维和部队保护区发动进攻。1月25日联合国安理会通过第802号决议，谴责克罗地亚军队的武装进攻，要求立即停止军事行动，并将其部队撤出“联保区”。2月9日，克罗地亚总统图季曼就联合国驻克罗地亚维和部队继续驻留问题提出三项条件：解除塞族武装，难民重返家园，恢复克罗地亚对“联保区”的管辖权；否则，克罗地亚不同意联合国维和部队延期驻留，将要求北约出面解决问题。

南斯拉夫联邦解体（9）

同年6月23日，克罗地亚境内塞族公布了克拉伊纳地区最新的全民公决结果，98�6％的选民支持克拉伊纳地区作为拥有主权的独立国家，并将同波黑共和国境内的“塞尔维亚族共和国”合并。

9月8日，联合国安理会主席发表声明，对克罗地亚境内“联保区”的局势表示不安，要求克罗地亚军队停止对塞族阵地的炮击，希望双方立即停火。不久，联合国安理会决定将驻克罗地亚联合国维和部队的期限延至1994年3月31日。后又一再延长驻扎期，但这一地区的摩擦、冲突和战斗从未停息。

波黑面临内战

1991年6月，当斯洛文尼亚和克罗地亚正式宣布独立和脱离南斯拉夫联邦时，波黑共和国也面临抉择：是继续留在南斯拉夫联邦内还是脱离联邦而独立？

波黑共和国境内三大政党在这个问题上的立场大相径庭。塞尔维亚族*党反对波黑步斯洛文尼亚和克罗地亚的后尘而独立，主张继续留在南斯拉夫联邦内。克罗地亚族*共同体和穆斯林*行动党则主张波黑共和国成为独立的主权国家，同时赞成邦联制。这两党在议会中占多数，表决时对塞族不利。1991年10月10日，波黑共和国议会制订《关于波黑主权问题备忘录》。10月15日，在塞族议员抵制讨论并退出议会的情况下，波黑穆族和克族议员强行通过了《关于波黑主权问题备忘录》，以加速波黑独立的步伐。

《关于波黑主权问题备忘录》的出台，致使波黑共和国政府中执政三方的矛盾公开化。在联合执政中处于劣势的塞族部长宣布辞职，塞族议员脱离议会。10月25日，波黑塞族议员在萨拉热窝附近的小镇帕莱成立自己的议会，选举克拉伊什尼克为议长。该议会在后来波黑发生的事件中发挥了非常重要的作用。

1992年1月9日，波黑塞族议会宣布由波黑共和国境内先后成立的5个塞族自治区组成“波黑塞尔维亚族共和国”，并声明愿意同塞尔维亚共和国合并。这一行动促使波黑境内的穆斯林族和克罗地亚族联合行动，反对塞族。至此，波黑共和国三党联合执政的局面实际上不复存在，波黑共和国面临分裂。

这样，波黑共和国的三个主要政党登上政治舞台之后，“就开始了民族间的互不相容和民族间的仇恨，随后是暴行，最后是内战”。〔南〕米拉？马尔科维奇：《黑夜与白昼》，达洲译，新华出版社，1996，第29页。

波黑三族在关于波黑共和国独立问题上的观点和立场根本对立，代表它们利益的三个政党就波黑共和国独立问题举行了多次会谈，展开了激烈的争论。

1992年2月初，欧共体指定的关于解决南斯拉夫危机的代表劳尔德？卡林顿勋爵作为南斯拉夫“和平会议”主席提议召开“三党”和“三族”会议，讨论波黑共和国未来的国家体制问题。2月中旬在萨拉热窝举行了第一次会议。接着，在欧共体国家外长举行里斯本会议期间，波黑三个主要政党的负责人阿？伊泽特贝戈维奇、拉？卡拉季奇和米？拉西奇第一次签署了如下协议：波黑在现有边界内实现独立，即不并入原南斯拉夫联邦其他共和国；按民族原则改组，即建立三个民族共同体；三方表示愿意通过妥协达成和解，即穆斯林族放弃建立一个统一的穆斯林国家的思想，塞族放弃并入塞尔维亚共和国的要求，克族放弃跟克罗地亚共和国统一的愿望。

1992年2月27日，波黑三个主要政党领导人在萨拉