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有属于汉冶萍公司各矿之附

近矿山，如未经该公司同意，一概不准该公司以外之人

开采。并允此外凡欲措办无论直接间接对该公司恐有影

响之举，必须先经该公司同意。

第四号

中国政府允准，所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或

租与他国。

第五号

一、在中国中央政府须聘用有力之日本人，充为政治、财

政、军事等各顾问。

二、所有在中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概

允其土地所有权。

三、向来日、中两国屡起警察案件，以致酿成 之事

不少，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在

此等地方之警察官署，须聘用多数日本人，以资一面筹

划改良中国警察机关。

原要求概要

四、由日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需

军械之半数以上），或在中国设立中日合办之军械厂，聘

用日本技师，并采买日本材料。

五、允将接连武昌与九江南昌路线之铁路，及南昌杭州、

南昌潮州各路线铁路之建造权，许与日本国。

六、在福建省内筹办铁路、矿山，及整顿海口（船厂在

内），如需用外国资本之时，先向日本国协议。

七、承认日本人在中国有传教权。

最后的处理

留待日后谈判。

包括在换文内。

删除。

删除。中国总统单独

发布了同样的声明。

搁置留待日后协商；

１９２２　年由日本政府

放弃。

最后的处理

或直接与贸易方面“门户开放”的总原则对抗。①日本人把第五号“希望”，

看作是给予他们的同胞以西方传教士已经享受的权利；中国大多数派系都已

寻求日本的顾问和武器。日本外交的迟钝和愚笨是要求的特色。全世界特别

是美国注意到一个诡计多端的日本在西方列强全神贯注其他地区时欺负虚弱

的邻邦。由于要求保密，日本外交官使中国政治家因泄露假定并不存在的要

① 詹姆斯？里德：《传道精神与美国东亚政策，1911—1915　年》，第　5　章。

求内容而惶恐不安。１９１５　年　５　月，日本人向袁世凯提出的最后通牒，使其感

觉迟钝到了顶点。在中国人原来不同意的各个方面，这份最后通牒并没有使

日本有多少收获，但为每年　５　月　２５　日成为国耻纪念日提供了象征。日本企图

阻止中国的共和民族主义保卫自己的地位，而这种企图以推进民族主义并使

其集中为反对日本而告终。二十一条使中国和美国大众如此激愤的原因是它

们的不合时宜。它们是按照　１９　世纪　９０　年代帝国主义的掠夺精神炮制的，但

晚了　２０　年，在中华民国和美国的进步运动兴起之后。从任何意义上说，它对

日本是一次得不偿失的胜利。

日本的影响和中国参加第一次世界大战

从世界大战一开始，英国就希望中国加入协约国一方。日本政府不赞成

这样做，认为中国参战将增强中国在国际事务中的地位，从而降低日本作为

中国的领导者和代言人的地位。与日本磋商后，英国决定在没有日本预先同

意前不就中国参战进行谈判。

日本强迫中国签订二十一条就是这种谅解的结果，而且日本政府继续欺

骗袁政府。同时，日本在野人士继续利用满、蒙少数民族反对中国人的情绪，

阴谋把满洲从中国分离出去，而另一些日本人则继续公开同情孙逸仙周围的

南方反袁革命力量。于是，当　１９１５　年末袁世凯企图建立一个以自己为君主的

新王朝时，日本政府和在野人士同样强烈反对。日本寻求英国支持，然后寻

求美国、俄国和法国支持，逼迫袁推迟实行君主制的计划。除美国外，所有

国家都赞成。

１９１５　年　１２　月反