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的扩张外，它们也不意味日本在中国更有地位。它们符合列强在华所获特权

的顺序，也没有直接威胁美国的经济利益，

二十一条

第一号

原要求概要

最后的处理

第一款 中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府

协定之所有德国关于山东省依据条约或其他关系对中国

政府享有一切权利利益让与等项处分，概行承认。

第二款 中国政府允诺，凡山东省内并其沿海一带土地

及各岛屿，无论何项名目，概不让与或租与他国。

第三款 中国政府允准，日本国建造由烟台或龙口接连

胶济路线之铁路。

包括在　１９１５　年　５　月

２５　日中日条约内；

１９２２　年废除。

拟于　１９１５　年　５　月　２５

日换文

包括在　１９１５　年条约

内：　１９２２　年失效。

① 马德琳？池：《中国外交：1914—1918　年》；马德琳？池：《曹汝霖》，载入江 昭编：《中国人与日

本人：关于政治和文化相互影响的文集》，崛川武夫：《远东国际政治史概论》；朱葆瑨：《顾维钧：中

国外交官与民族主义外交个案研 究，1912—1966　年》，第　10　页；和詹森：《日本与中国》，第　209—223

页。

① 芮恩施的记事，在他所著《一个美国外交官在中国》；华盛顿的反应在阿瑟？S。林克：《威尔逊》第　3

卷《为中立而斗争，1914—1915　年》中得到可靠的论述。

原要求概要

第四款 中国政府允诺，为外国人居住贸易起见，从速

自开放山东省内各主要城市作为商埠。其应开地方，另

行协定。

第二号

第一款 两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限，并

南满洲及安奉两铁路期限，均展至九十九年为期。

第二款 日本国臣民在南满洲及东部内蒙古，为盖造商

工业应用之房厂或为耕作，可得其须要土地之租借权或

所有权。

第三款 日本国臣民得在南满洲及东部内蒙古任便居

住往来，并经营商工业等各项生意。

第四款 中国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿开

采权，许与日本国臣民；至于拟开各矿，另行商订。

第五款 中国政府应允关于下开各项，先经日本国政府

同意，而后办理。

（一）在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造铁路，

或为建造铁路向他国借用款项之时。

（二）将南满洲及东部内蒙古各项税课作抵，向他国

借款之时。

第六款 中国政府允诺，如中国政府在南满洲及东部内

蒙古聘用政治、财政、军事各顾问教习，必须先向日本

最后的处理

包括在　１９１５　年条约

内；　１９２２　年失效。

包括在　１９１５　年条约

内；　１９４５　年日本战

败后失效。

只同意南满洲。

只同意南满洲。

在换文中只准许南

满洲的指定矿区。

根据换文，关于左列

事项中国应先从日

本资本家寻求外资。

只同意在南满洲优

先聘用日本人。国政府商议。

原要求概要

第七款 中国政府允将吉长铁路管理经营事宜，委任日

本国政府，其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。

第三号

第一款 两缔约国互相约定，俟将来相当机会，将汉冶

萍公司作为两国合办事业。并允如未经日本国政府同

意，所有属于该公司一切权利产业，中国政府不得自行

处分，亦不得使该公司任意处分。

第二款 中国政府允准，所