第18部分(第2/4 页)

件报批，浪费了六倍以上的时间。而起草者用于获得科长、局长、副署长、次长、部长批准上的时间，甚至要比制定、整理资料的时间还多。

当然，部分业务通过电子报批获得批准非常困难，仍需使用传统报批方式。不过，电子报批之所以在实施过程中困难重重，其最根本的原因在于一成不变的传统报批文化。政府使用先进的电子信息技术，可以大幅度地提高行政业务效率。例如，在召开国会时，不止一次地出现为回答议员提问，很多公务员中止自己手上的业务工作，等候在会议走廊里的现象。所以，为了消除这种低效率模式，我们继续在办公室办理业务的同时，应积极应用先进的电子信息系统，将必要的资料通过互联网或信息通信技术进行传送。

政府的结构改革，需要其向“电子政府”方向转变。政府为了提高行政部门的竞争力，进行了巨大投资。1996年，政府为信息化事业投入了5，100亿韩元，而1998年，则增加到7，800亿韩元。

将来，包括世宗路办公楼和果川办公楼、大田办公楼在内，中央部门的独立办公楼如若与各市、道通过宽带网连接，则坐在世宗路办公楼里，向全国各地的办公楼发出行政文件，只需瞬间就可完成。

如此一来，以1997年发出的所有政府文件为标准，在6，600万份政府文件中，有3，000万份，即总文件的40％可以通过电子信息技术发出。

如果“电子政府”可以稳定运营，不但可以提高政府内部的行政效率，而且对民服务水平也将得到大幅提高。最近，隶属于行政自治部政府电脑信息管理站的家庭信访中心（），开始提供服务，并详细介绍了关于各部门的4；500多种信访问题。

该网站记录了管理信访业务的各部门及其电话，使人可以轻松确认，并详细介绍该部是否可以通过电话或访问、邮件等方式办理业务，而且对信访业务处理部门、法令依据、办理方法及所需资料等相关信息均加以详细说明，令人一目了然。

另外，通过该网站可以直接连接其他运营中的地方自治团体网站，使国民可以方便地申请资料，得到所需的帮助。而且其又与“政府代表网站”及PC通信“开放的政府”相连接，登陆该网站的国民可以享受公报、政府人事及各级行政机关行政信息等相关的服务。

政府代表网站（）融合了行政部、立法部、司法部、广域自治团体、公共团体等74处网站，打造出代表韩国的政府网站，提供便民信息服务，即行政信息的一站式服务。

今后，行政自治部作为政府行政信息化的主管部门，应通过互联网或国外发达国家的公共资讯站（kiosk）等，了解其他国家的各种行政服务方式，学习其先进的服务经验，借此向国民提供24小时优质服务。并且，通过政府正在推进的信访综合办理系统，进一步扩大一站式行政服务，最终为国民提供不受时间和地点限制的行政服务。

为达到这一目标，政府正致力于分别在1999年、2001年和2002年，推进在中央行政机关之间、中央与地方之间以及民间与政府之间流通行政信息的事业。这些计划全部实现之后，从2002年开始，国民可通过虚拟空间办理行政业务中需要的各种资料及向政府提交的各种证明。

而且，到2002年为止，原本2400多个市、郡、区的一线行政业务，重新组合为居民、土地、车辆等21个业务，并计划以市、道为中心建立更为完善的行政信息系统，使普通居民就近使用并完成以市、郡、区为中心转换的繁琐程序。

可以预知，利用尖端信息通信技术处理各种行政业务及要求政府积极应对国民各种行政需求的“电子响应性（electronic　responsiveness）”概念，将成为影响未来行政的重要因素。

书包　网　。　想看书来

比尔·盖茨和电子政府（1）

年？美国微软公司的总裁比尔·盖茨访问了行政自治部。比尔·盖茨此次访问韩国，目的是想与韩国签订打造电子政府必要的尖端信息网DNS（digital　nervous　system）提供意向书，并针对韩国公务员的现状做电子信息技术方面的演讲。

早上，我第一次与他在国务委员饭店相见。面对世界首富如此朴素的形象，我有些惊讶。与三名职员及一名翻译一起出现的比尔·盖茨，不但衣着朴素，还给人一种奔放不羁的洒脱感觉。

我与他开玩笑地说：

“我是一名虔