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个交通不便、没有即时通讯工具和手段的年代，军国政务处置中心的地理位置是非常重要的，选择的好与坏，直接关系到该中心的权势影响和辐射区域。为了进一步加深契丹人三权分立的模式，李诚中打算从制度上设定好三个权力中心的位置。

可汗所在的王庭依然回迁到饶乐山下，这是契丹人的传统和祖制，这一设立顺理成章。大于越府将固定在扶余城中，滑哥兄弟想必也毫无疑意。李诚中打算新立夷里堇官署，官署地点就设置在怀远军城。通过将三处权力中心固定的办法，既可以在一定程度上将契丹统治机构绑缚在固定地点，也能够拉大三者之间的距离，尽量避免三者趋同带来的隐患。

只要三个权力中心在营州的支持下能够独立长久地运作下去，李诚中相信，契丹联盟永远无法形成对自己的威胁。而这个联盟拥有的部落武士、牛羊牲口、优质战马及各种特产，都会给自己带来巨大的利益。

除了从根本上体制方面的问题外，李诚中还给契丹人带来了庞大的民生计划。这套计划的内容着重于八个字：筑城、修路、通商、教育。

作为后世穿越者，从小就深受“经济基础决定上层建筑”那一套理论教育起来的现代青年。李诚中明白。政治体制框架的重新构建对于契丹的社会发展具有很重要的作用。但仅仅依靠上层的强制改革，其影响力也许能维持十年、二十年，但要更久一点，就力有不逮了。只有从民生和经济入手。才能从根本上动摇契丹民族的劫掠习性。

李诚中抛出来的民生计划，说穿了，就是要将契丹人纳入营州民生和经济体系。

从这两年的实践来看，在原来的契丹八部之中。品部作为最早依附营州的部族，短短两年内，便已经彻底融入了营州。

在榆关作战、白狼山作战以及柳城政变等一系列重大挫折之后，这个部族的传统派和保守派遭受了巨大损失，尤其是柳城政变，对于契丹顽固分子的严重打击尤甚，对这个部族的转变所起到的作用是不可估量的。

如今的品部与过去而言发生了翻天覆地的变化，底层部民们加入到营州的生产生活当中，为营州培养战马、放牧牛羊，加入各个工坊中从事劳动。他们逐渐摆脱了对中上层贵族的人身依附，家庭的观念深入人心。真正的开始有了为自己的幸福生活辛勤努力的机会和意愿。

中上层贵族也将自己的利益和营州的利益牢牢的绑在了一起，他们在营州的政治体系中发挥着越来越重要的作用。

品部小郎君已经成为了营州官场的风云人物，他的读书活动非常成功，在思想观念和行为方式上的转变尤其巨大，因为其特殊身份，他与方方面面的交游相当广阔。过去的兀里、现在的李怠墨身兼数职，不仅是统战处从事之一，而且是渤海国的鸿胪寺卿，除此之外，他还继续担任着由早期“筹款委员会”演变而成的“社会民生福利发展基金会”主席，掌控着来自各方面“捐献”汇集而成的庞大资金。

就在三个月之前，李诚中终于点头，同意品部召开部族长老大会，李怠墨正式成为了品部俟斤。但当李怠墨如愿以偿的那一刻，他却发现自己并没有如何欣喜，过去魂牵梦绕的这个头衔对于如今的他来说，似乎已经有些鸡肋了。

品部另一个头面人物是大长老完失明，他对于大唐文化的热情远远超乎人们的想象，在他就任燕郡令的这一年里，以极为谦逊的姿态敞开胸怀，竭力延揽来自各方的读书人，筹办起了白坡书院、雅山书院和燕郡书院。除了积极办学外，他还在燕郡连续召开了多场诗会、雅乐会及歌舞头评大会，一时之间，燕郡隐隐有成为关外营州文化中心的趋势。尤其是六月间举办的燕雅集游诗会更是盛况空前，连著名大诗人、渤海国大相裴頲也压下了一应繁琐的政务，亲自前来参逢。

有可靠消息言称，完失明即将卸任燕郡令一职，加入最新筹办起来的营州文教署，担任文教署少监，而正监一职，则由冯长史亲自兼任。

同时，品部的长老和贵人们还从营州的经济发展中获得了大量利益。这些品部的中上层贵族们，因为当年李诚中稳定柳城时局的考虑而躲过一劫，家中拥有巨额财富，其后在小郎君李怠墨或软或硬的动员下，不得不将财富投入到了作坊和商铺之中，成为营州工商业阶层的第一批股东。

在营州工商业飞速发展的过程中，这批当年不情不愿的股东们忽然发现，自己坐拥家中不动分毫，居然就可以让财富源源而入，而随着营州军在军事上连续获得的重大胜利，他们的财富也如滚雪球一般暴涨起来。于是，这些品部贵