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公司利益而捐献。这些“公开的秘密”的进一步公开，并不能阻挡政治家与食品企业家的联合，使得“捕获”理论描述的“管制－被管制”关系，可能还不足以形容将食物政治化和商品化的两股力量，“精英联盟”这种主动的结盟，才能解释。“精英剥夺大众”，不仅在所谓的专制主义国家如此，在标榜民主和自由样板的美国，也不例外。书　包　网　txt小说上传分享

食物的政治化（3）

食物商品化和食物政治化两股力量在美国作用的结果，使得美国高额补贴粮价和低价倾销粮食，成为一种长期现象。图2…3描述了各主要农产品向世界倾销的比例变化。

图2…3 美国主要农产品的倾销比例（1990～2003年）

资料来源：IATP，襎he　WTO　Agreement　on　Agriculture：　A　Decade　of　Dumping樱？005。

由图2…3可见，美国出售到世界市场上的农产品均低于成本价，而且在1996年新一轮粮食补贴政策后，比重大幅度上升。倾销比例最低的大豆，达到了12％，而最高的棉花，则高达48％。

表2…8显示，不仅美国如此，世界10个提供农产品生产支持的主要经济体，政府用包括补贴在内的各种方式，对农场提供生产支持，支持总额达到了亿美元，总补贴份额占农场收入的比重达30％。

表2…8 世界主要经济体对农产品生产的支持（2004年）

世界主要经济体 对农场生产的支持（10亿美元） 占农场收入比重（％）

欧盟 33

日本 56

美国 18

韩国 63

土耳其 27

瑞士 68

加拿大 21

墨西哥 17

澳大利亚 4

（续）

世界主要经济体 对农场生产的支持（10亿美元） 占农场收入比重（％）

新西兰 3

总计 30

资料来源：Organization　for　Economic　Cooperation　and　Development。见Daniel　Griswold；　Stephen　Slivinski　and　Christopher　Preble：　Six　Reasons　to　Kill　Farm　Subsidies　and　Trade　Barriers　A　no…nonsense　reform　strategy。。

于是问题产生了：一个经济体愿意以低于成本价的方式销售其产品，对于购买者本来应该是个福音，因为他们甚至可以以低于成本价的方式购买到便宜的商品，出售者愿意补贴全世界，让他去补贴好了！世界各国为何非但不去感恩，反而要用“倾销”进行声讨呢？如果站在理性人的角度看，事情就容易理解多了。如果没有食品大亨的全球商业利益，如果没有美国政府的全球政治利益和政治家的个人前途考虑，一个号称以自由、民主、平等立国的国家，为何要采用这种不公平的自由贸易手段呢？为何要通过WTO的强制机制，硬把自己的廉价货品“补贴”给全世界呢？但愿以下的分析能够有助于理解美国向全世界倾销其粮食的经济目的和政治目的。能够向读者显明农产品自由贸易背后的利益因素。

历史上的粮食冷战

民以食为天，这是中国的一句老话。如果没有吃的了，人的生存问题就解决不了，那就是天大的问题了。在剑拔弩张的冷战岁月里，粮食这个关乎民生根本的问题也成了不同国家间进行战略对抗的工具。这一工具也有了不同的表现形式。

1。　断绝交通

以一些民众的生机为威胁以获得相应的政治目的，是这类制裁的关键点，其中包括断绝交通。在人类漫长的战争历史中，围城是最传统的一种。1948年的柏林危机就是一例。

第二次世界大战后德国全境被盟军分区占领，柏林也被分成了不同的占领区。1948年6月18日，美、英、法三国在西占区实行货币改革，发行了“B”记德国马克，苏联反对。这�