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文瀚软硬兼施，不见效果，只好要求徐广缙上奏道光帝，批准兑现耆英的诺言。考虑到徐广缙向道光帝呈送奏折的速度之慢，文瀚甚至提出由英国提供轮船将奏折送至天津，徐广缙一听，断然拒绝。英国人也只好耐心等待，并屡屡派人前往广州打听消息。徐广缙反复以“静候谕旨”相告。文翰心里明白，入城这件事，悬了。这已经成了徐广缙和道光帝之间的“皮球”。
道光帝是不可能批准英国人进入广州的。对此，徐广缙心中有数，所以，他不得不做跟英国人翻脸的准备，针对英军可能采取军事行动这一点，他也令清军积极准备，各要隘加强了力量；暗中劝谕从事对外贸易的商人暂停与英商交易；支持绅士民众的反入城运动。
在这种形势下，民情激昂，绅士遍张揭贴，家家准备了器械，预备英人入城时加以痛击。据《夷氛闻记》记载，城内外壮勇会集达十万余，连日操练，杀声震天，“一时雷动云合，自老城而及新城，新城而及四郊……同时响应”。入夜，广州内外“灯烛照耀，殆同白日，枪炮声闻十里”。徐广缙顿时觉得胆壮，尽管这时道光帝已经批准英国人可以“入城一游”，但他仍决定对英态度强硬。
道光二十九年三月初九（公历1849年4月1日），徐广缙照会文瀚，通报了道光帝的“谕旨”：“设城所以卫民，卫民方能保国，民心之所向，即天命之所归。今广东百姓，既心齐志定，不愿外国人进城，岂能遍贴誊黄，勉强晓谕？中国不能拂百姓以顺远人，外国亦应察民情而纾商力……外国商
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