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民众抗议，尽量展示“粤民强悍”的一面，从而迫使英国人让步。

道光二十五年十二月十六（公历1846年1月13日），广州当局以耆英的名义贴出告示，宣布准许英国人进城，告诫省城内外绅士及百姓，“务各破除畛域，蠲释猜疑，勿再仍前阻挠，以敦和好。”书　包　网　txt小说上传分享

十六、王朝末路（7）

由于事先上下已经通气，绅士自然强烈反对英国人入城，一些不明真相的人激于民族义愤，又见有绅士带头，一时之间，应者云集，抗英风潮，渐成蔚为大观。告示贴出的当天，就被百姓撕掉，然后贴上了匿名的揭帖，宣布将于英人进城之际闭城起事，将其置之死地，并要扑杀媚外官吏。

由于组织仓促，经验不足，耆英的这场“苦肉计”严重失控了。

十二月十八（公历1月15日），风传广州知府刘浔与英国人秘密商定入城日期，上千市民手持刀棍，呼啸着冲进知府衙门，要找刘浔算账，他闻讯后立刻翻墙逃跑，一无所获的市民将知府衙门砸了个稀巴烂，把刘浔的公服朝珠付之一炬，差点儿引起火灾。

耆英没想到场面失控，不得不假戏真做，将刘浔革职，然后贴出告示，表示两天前的布告仅仅是为了“体察民情”——搞民意调查，然后再作最后决断，至于他本人，绝不会违背百姓的意志，擅自允许英国人进入广州城内，又通过绅士做工作，事态方才得到控制。

听着广州城里杀声一片，看着知府衙门黑烟升腾，城外的英国人傻眼了。这时的英国领事德庇时喃喃自语：“看来耆英这回是诚实的。”在这种情况下，即使借他几个胆儿，也不敢进城了。

耆英派代表添枝加叶地向德庇时通报了广州城里发生的事情，然后恳求德庇时搁置进城一事。德庇时听到后，也决定相机而动，迅即做出让步，暂时搁置进城计划。后来，在英国人的逼迫下，耆英答应在道光二十九年（公历1849年）开放广州城，允许英人入城居住。

广州是不能再呆下去了，夹在民夷之间的耆英焦头烂额，无论是“边衅”，还是“民变”，都足以毁掉他那重如泰山的政治前途，而且搞不好，还会使他身败名裂。此后，耆英积极活动，争取调离广东。

道光帝考虑到耆英任两广总督时间不短，应该调整一下，所以，在道光二十八年春，他命耆英来京觐见，两广总督一职后由原广东巡抚徐广缙署理，布政使叶名琛护理广东巡抚（五个月后，分别解除二人的署理和护理，改为实授）。而耆英在觐见道光帝之后，则留在北京任职，远离了是非不断的广东。

……

在徐广缙署理两广总督时，道光帝就告诫他：“惟疆寄重在安民，民心不失，则外侮可弭。嗣后遇有民夷交涉事件，不可瞻徇迁就，有失民心。至于变通参酌，是在该署督临时加意权衡体察，总期以诚实结民情，方为不负委任。”

道光此话也为徐广缙处理英人入城事件定下了调子。大约与此同时，香港总督兼英国驻华公使文瀚向徐广缙通知了英国人进入广州的具体时间表——道光二十九年二月二十一（公历1849年3月15日），这是耆英当年承诺的时间。徐广缙向英方表示入城将产生大的纠纷，委婉而又不失强硬地拒绝了文瀚的要求。

其实，香港总督兼英国驻华公使文瀚也被入城一事搞得寝食不安。文翰在给英国政府的信中承认清政府广州当局控制不住当地居民，除非有一支相当规模的海军部队保护，否则英国人即使进了城也不安全。

倘若英国一旦出兵，不仅贸易将受影响，中英人民之间的信任也会就此瓦解。至于一般英国商人，即使广州市民热烈欢迎，他们也不会放弃交通便利、空气清新的珠江畔的住宅，住到那个按时开关、脏乱嘈杂的城郭中去。书　包　网　txt小说上传分享

十六、王朝末路（8）

但英国政府不这样看，他们感觉到清政府正在尝试重建以往“天朝上国”的体制，这是他们所不能容许的；而且，大英帝国的臣民被一个战败国阻止在广州城外，有损体面啊。于是，英国政府严令文翰向清政府交涉。文翰只好硬着头皮要求徐广缙履行耆英当年允许英人进城的诺言，开放广州。

进退两难的徐广缙也只好将计就计。

但徐广缙对文瀚仍然坚持两点：

一、广州百姓反对英人进城，英方如若坚持，城内百姓可能会拼死抵抗，事态将不可控制；

二、我徐广缙受皇帝任命，只听谕旨，不承认耆英曾经的承诺。