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超乎寻常的意志力和诚实正直的品性。在艰苦的环境中作战，要求队员有高度的适应性。从他们自愿应召决心奔赴危险的那一天开始，他们就必须学会如何应用头脑和内心。除此之外，特种兵还需要较高的智商，在科技发展日新月异的环境中，他们必须学会操纵日渐精密的各种仪器，在无法获得科技装备或装备缺乏的情况下，也要具备控制局面的能力。

技能

虽然人们从未怀疑特种部队的能力，但保持并不断提高自身的能力依然是特种部队面临的最大挑战。在把开支控制到最低限度的同时，特种部队必须拥有最新的武器装备，因为它们是特种部队的生命线，是其成为国家政治目标的有利工具的重要保证。

特种部队有赖于尖端科技来提高自身的优势，还需要掌握日渐增多的综合技术，从而更好地完成使命。21世纪的作战基础之一是更有效地利用信息，特种部队也将关注诸如灵活性、感觉、鉴别、小型化、安全通信、武器、保密、机器人技术等领域的尖端科学技术，提高行动的效率和成功率。

未来行动研究组

为迎接挑战，USSO加快了为不可预测未来作准备的进程，制定了“SOF2020年规划”，详细制定了发展步骤和阶段目标。为促进对不确定未来的研究，USSO成立了“未来行动研究组（FCWG）”，促进新思想、新观念的产生，明确长期规划和实现步骤，并确保计划成为现实。

长期规划

长期规划是科学系统的，它结合未来要求，精炼并提出了一系列新概念，这些概念将是USSO判断未来的尺度和依据。“国家总指挥权”和地区总司令确定特种部队未来的发展战略时，这一规划具有重要的参考价值。因规划附加了一系列的解决方案，为2020年及以后的SOF奠定了新的基础和起跑线，USSO强调，只有特种部队的核心价值（诚实、创造力、能力、勇气）是永恒的不变，无可争议的，其他如结构、组织、体系等将进行新的定位。在长期规划中，以下5项为SOF的发展战略思想：

迎接未来挑战

围绕参谋首长联席会议主席在《展望2010》文件大纲中对SOF提出的要求，USSO初步确立了SOF的8种“旗舰能力”。这些能力包括：战略灵活性、全球介入、随时出击、地区专家、信息优势、持续安全连续性、自我生存能力、“全天候”联合作战。

期望能力

期望能力（DOCs）是USSO实现“旗舰能力”的基础，为实现“旗舰能力”提供有效的方法，在准确判断的基础上定出具体的实施计划。以下是DOCs主要内容：

未来定位

对于未来，USSO强调SOF必须平等对待在和平时期和战争时期所扮演的角色。为此，今日SOF关注传统行动和正在出现的新任务。战略及组织规划的发展，目的是建立一支更加完整、随时迎接各种挑战的部队。要达到上述要求，USSO继续进行结构改革，为应对当今安全的挑战作好充分准备。所有努力都围绕着促进SOF达到USSO的“期望能力”，实现SOF2020规划蓝图。

预算和兵力

无论以往的还是今后的任何行动，都需要花钱。花多少钱，对这个问题在“2000年度美国特种部队情况陈述”给出了答案。美国国防部部长助理（特别作战/低度冲突）布莱恩。E。沙瑞汀及当时美国特别行动部队司令部总司令彼特。J。斯古梅克将军为报告作了前言，他们在前言中强调：

当我们为不确定的未来作准备时，我们必须继续进行生机勃勃的现代化建设，继续加强优势技术的建设，强化个性指标。我们的观念是“武装人而不是武装武器”。人力加武力，将提高SOF的生存率、对敌致命打击力，行动的灵活性及使用所有相关信息资源的能力。

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我们敢于迎接来自本世纪的挑战，因为我们确定SOF是全世界挑选最严格、准备最充足、装备最精良、训练最有素的部队。

2001年的军备预算将低于2000年的军备开支。美国特别作战司令部能否实现预期目标，人们拭目以待乔治。布什的政府将如何决策。

背景

《努…考安修正案》赋与USSO总司令控制大部分财政开支的权利，例如工资、训练、购买装备等。MFP…11确保专门的军费能够用于SOF的现代化建设。司令部总部控制财政意义重大，首先，