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长；数闾为一甲，以村副兼充甲长；一编村为一村团，由村长兼充村团长；一行政区为一区团，由区行政长官兼充区团长；一县为一总团，由县知事兼充总团长。凡村中有正当职业，年龄在18至35岁之间的壮年男子，均得于农闲时参加保卫团之训练。内地各县，以在乡军人就近教练；边境县份，可由知县请省署派员教练。“保卫团”成员农忙时节，各自耕作，轮派查路、看田；农暇之日，进行集训，开展巡防、会哨、查缉盗匪等工作。
“保卫团”在查盗缉匪，维护地方治安方面所起的作用是不可忽视的，作为“村政”的重要内容，也是较为可行的。至于说后来演变成为阎锡山的“防共”组织，则另当别论。
这样，阎锡山通过村公所、村民会议、村禁约、息讼会、保卫团，在广大的乡村建立起了一套基本的政治体系。
此外，村本政治在思想意识形态上还提出了“村公道”和“村仁化”。如果说，整理村范、村民会议、村禁约、息讼会、保卫团是阎锡山“村本政治”的行政手段，是一种组织保证的话，那么，“村公道”和“村仁化”就是其“村本政治”的思想理论。两者就如同“村本政治”的两个轮子一样，相辅相成，构成了“村本政治”的全部。
阎锡山于1922年7月9日在晋祠同乐会讲话时说，“公道是村政治的精神，仁化是村政治的骨子。”何谓“村公道”、“村仁化”呢？
“村公道”者，公道思想推广于村也。所谓“公道”思想，是阎锡山理论的基本着眼点。他认为，“公道主义，乃根于人群之天性，亘古今中外而不变，所谓人心之所同然也。各种主义则有对不对焉。以时间论，必须臾不离�
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