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工业设备、智能芯片等众多高科技产品闻名于世的日本，在此次地震和福岛核泄漏事故面前显得有些不知所措。”那么，日本在此次灾难中究竟存在哪些人祸方面的因素呢？

（1）领导不力

日本福岛第一核电站1号机组的第一次爆炸发生在3月12日下午，也就是地震后的25小时，而日本政府在福岛核电站泄漏的4天后才考虑向邻国的韩国以及大洋彼案的法国提出“硼酸援助”的请求，可此时急需的硼酸最快也要在3月19日才能抵达日本。正是日本的错误判断，使他们错失了最宝贵的第一抢险时机。

在福岛第一核电站严重受损的前几天，该核电站的所有者——东京电力公司就犯了错误，刻意隐瞒灾情。在此期间，他们甚至拒绝了美国提供的技术援助。在他们看来，此等“小事”根本就不需要美国的帮助，自己就能解决。

可日本东京电力公司是否能将“小事”平息呢？显然不能。因为福岛核辐射的严重超标，致使现场抢修人员不得不暂时撤离核电站，而日本政府和东京电力公司却在慌忙之间采用了紧急措施——用水为核反应堆降温。于是，日本自卫队出动军用直升机喷洒海水给温度极高的反应堆降温。同时，日本消防官兵还用高压水枪向反应堆附近喷洒大量冷水，以此来降温。

事实表明，日本政府以及东京电力公司所采取的救灾措施并没有收到立竿见影的效果，因为这不仅没能将核反应堆的温度降下来，也没有平息日本民众日益恐慌的情绪，核危机在步步升级。有日本媒体披露，福岛第一核电站发生爆炸的1小时后，日本首相府甚至还没有收到来自东京电力公司对事故的通报，以至于日本首相菅直人冲到东京电力公司总部大声训斥了该公司的管理层。

随着核泄漏事故的持续恶化，东京电力公司渐渐感到力不从心，于是在3月16日向美国求助。国际分析人士称，东京电力公司对事故的“隐瞒”与日本职权部门之间的“利益链”是酿成此次事故的人祸因素，因为正是东京电力公司及日本政府的领导不力，才使福岛核电站发生“核泄漏事故”。东京电力公司原子能本部福岛事务所副所长小山广太曾表示，从当时的情况来看，该事故很难在短期内处理完毕，公司当时最紧迫的任务就是控制核物质泄漏量，力争将辐射污染降到最低的水平；日本首相菅直人也在3月25日表示，福岛核电站的情况相当复杂，因此日本很难预测核泄漏未来的发展态势，但政府会保持高度警惕，努力将事故的影响范围缩小。由此可以看出，日本对此次事故的处理可能面临长期问题。

日本核泄漏事故很快便在世界范围内产生影响，也使东京电力公司在处理核事故中由于领导不力以及向公众提供的信息不及时等做法受到日本各界的严厉批评，不仅公司股价大跌，总裁清水正孝也可能被责令“下课”。

2。日本管理危机——天灾之后的人祸（2）

（2）处理事故优柔寡断遭痛批

由于日本对福岛核电站事故的处理情况不尽人意，又加之核电站附近的海水遭到严重污染，所以很多国家和地区都受到了影响。据媒体报道，福岛核电站产生的核泄漏已经抵达美国、韩国，甚至中国很多地区。如江苏省、上海市、浙江省、河北省、安徽省、广东省、广西壮族自治区部分地区的监测点都在气溶胶样品中检测到了极微量的放射性物质碘131。核专家从多年的检测经验中判断，初步确认所检测到的碘131来自日本福岛。但辐射剂量极其微弱，甚至不足天然本底辐射剂量的十万分之一，因此在当地本底辐射水平涨落范围之内，不需要采取任何防护行动。

全球媒体绝大多数都指责日本政府下达命令不明确，做事优柔寡断，并质问日本政府为什么要隐瞒事故的真相。为此，日本共同社3月26日至3月27日在日本全国范围内通过电话对民众进行调查。调查结果显示：对于福岛第一核电站泄漏危机，的日本民众认为政府对灾害的处理力度不够；其中的民众对政府的不作为感到愤怒；的民众非常不认可政府的行为；仅有的民众表示对政府的作为认可。

（3）菅直人内阁灾后日子不好过

很多国际危机管理专家认为日本政府在应对核危机上信心不足，甚至没有充足的准备，尤其是菅直人内阁在此次危机之后表现出的慌乱。

美国企业研究所日本问题专家迈克尔·奥斯林表示，菅直人内阁在灾难面前并没有做到镇定自若，反而暴露出很多管理上的不足以及官僚主义的作风问题。在地震发生之后，日本政府表面上给外界带来反