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划”同时开始实施，在欧罗巴范围内，除了地中海北岸区域，对哥特人、撒克逊人、法兰克人、汪达尔人、勃艮第人五大部族的扶持开始增加，同时伊比利亚人、凯尔特人的援助计划也开始进行调研阶段。

刘协没有过多的考虑传统的殖民地计划，他认为大汉帝国现在疆域已经过于庞大，在现有经济水平下盲目扩张是危险的，最好的发展方式就是以共同发展为基础，以地中海为中心，拉动欧罗巴和阿非利加的发展，通过大汉帝国的人才优势，保持经济模式和水平上的差距，不断提升欧洲和非洲的消费能力。

为此，他写了《关于世界经济发展预测》一文，让巴比伦政府转交给刘巍、刘逸、刘莘和刘平四人，在这篇文章中，刘协提出世界当前的主要经济区域是大汉帝国内部的沿海经济区域、南洋经济区域、泛地中海区域，随着世界的发展，未来的阿尔卑斯北部欧罗巴区域、亚汉省太平洋东部区域、亚汉省大西洋西部区域也会成为主要的经济区域，所以大汉帝国应该抓住机遇，加大在这三地的投资和发展。

《关于世界经济发展预测》一文确定了大汉帝国的开拓将抛弃传统的土地占有方式，改为商社对经济占有的方式，通过商社的不断扩张和发展，在其他国家发展过程中获取大量利润，控制经济，通过这一手段完成大汉帝国的扩张。

在商社的发展上，大汉帝国首先要以军事力量确保商社经营的安全和地位优势，通过经济和财富优势确保商社稳步扩张，内部大量培养技师、学者确保商社的人才优势，加大自然学科和技术革新的研究确保技术科技优势，加大管理、统筹、审计、数学确保商社的管理优势，通过地位、财力、人才、技术、管理的五大优势，维持大汉帝国以商立国，以军保商，以商养军的综合发展思路。维持大汉帝国唯一世界范围内超级大国的优势地位，不允许任何国家挑战大汉帝国唯一世界范围内超级大国的地位和权威。在这一立场下，同时对各国展开扶持和友好往来，尊重同盟国和弱国，扶持盟国，援助弱国，通过综合的控制方式，确保大汉帝国唯一世界大国的地位。

在《关于世界经济发展预测》一文的基础上。刘巍在皇室和中央国民院内秘密讨论大汉帝国的长期稳定的内外交涉思路，将大汉帝国的对内政策确定为“和谐稳定的轻农业税为基础，持续稳定良性循环发展的工商业为国家保障，内部民族融合统一为大趋势。稳定生育，持续移民为基础思路，强化基础教育和福利制度，全面消除贫困，确保广富主义，保证帝国内部稳定繁荣为目标！”将大汉帝国的对外政策调整为“尊重民族独立性。维护各民族自治权利，帮助弱小国家不受侵略，推行平等主义和自由贸易精神，以各民族独立自主和大汉帝国共同发展为目标！”

这是一个双重标准，在大汉帝国的今天，无论是中央国民院还是皇室都清醒的认识到，必须阻止其他国家走上大汉帝国的道路，不能允许他们扩大领土面积。不能允许他们拥有殖民地，更不能允许他们多民族同治，实现一个大一统的政府。

在这一双重标准推出后，刘巍秘密给父亲刘协送去一封信，在信中，刘巍不无担忧的提到了亚汉省，一个过于庞大的亚汉省可能成为大汉帝国中央政权的敌人，虽然同属于华夏文明，但长期发展下去，大汉帝国中央政权能否维持这种统一就很困难了。

刘协因为这封密函，也产生了犹豫，只要大汉帝国长期推行刘巍新制定的双重标准，确实可以保证大汉帝国长期维持唯一世界大国的地位，但是其中的关键问题就在于亚汉省的发展，拥有良好未来和广阔发展空间的亚汉省，怎么样才能确保不产生对中央政权的威胁，确实是刘协以往没有考虑过的问题。

由于资讯不发达，刘协现在也不清楚刘逸这个亚汉王到底发展到了什么样的程度，甚至连他究竟有没有和当地土著发生冲突都不知道，他仅知道刘逸已经将加利福尼亚州成立起来，并和西长安州在经济上开始对通，初步实现了亚汉省西部区域即太平洋东部经济区域的连通发展。

刘协静下心来仔细思考，这个时候他才发现自己为大汉帝国埋了一个非常强大的敌人，亚汉省远离中央二十八州，资讯沟通非常困难，根本不清楚亚汉省的情况，但随着移民增多，在本地发展起来后，很有可能建立属于自己的国家政权。

汉人是有统一情结的民族，强行将亚汉省分裂成七到八个国家是不现实的，但随着进一步的思考，刘协判定不会有威胁，同样还是缘于汉族的根本特性，甘宁省、亚汉省在几百年后或者千年后脱离大汉帝国成为独立的王国