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们的院长陈先生不就是一位男士吗？他是幼稚教育专家。”当时他们因为没钱，买不起参考书，就向陈鹤琴提出，希望得到《儿童心理之研究》和《家庭教育》，陈鹤琴欣然答应下来，很快就将书送给了他们。《鹤琴之声》，第1期，1995年4月。后来，他们成为创立乡村幼稚园的主要骨干。

在此期间，陈鹤琴与张宗麟对在鼓楼幼稚园、燕子矶中心幼稚园和晓庄幼稚园进行的实验结果进行总结，合著了《幼稚园的课程》、《幼稚园的读法》、《幼稚园的故事》、《幼稚园的设备》等论著，并将他们研究、实验心得陆续发表在《幼稚教育》和《儿童教育》上。他们提出的“整个教学法”，后来改称“单元教学法”，具有深远影响。

1928年5月，由国民政府大学院院长蔡元培主持的全国教育会议召开，陶行知和陈鹤琴分别提交关于注重幼稚教育的提案。大会将他们的提案综合成《注重幼稚教育案》。内容如下：理由

见附件各案

办法

（一）　大学院（按：当时教育最高行政机关）派遣全国视学时，应该有幼稚教育专家一人。

（二）　通令全国，十七年度（1928）起，各省各县各市实验小学及师范附属小学应设立幼稚园。

（三）　教育研究所，应研究创造平民的省钱的适合国情的幼稚园。

（四）　每省区，应就环境适宜之地，开设幼稚师范学校。或就各省之师范（或高中师范科）内，添置幼稚师范科，以培养专门人才，供给良好师资。（乡村幼稚园，不易单独设立。故最初办法，应就可能范围以内，多招现任乡村教师之夫人、未婚妻，或近亲，训练之，方能造就一人得一人之用。）

附陶拟乡村师范幼稚院简章，留供大学院参考。

（原文注：此案是根据陶行知的以上五个提案和陈鹤琴的两个提案由大会综合而成。）《陶行知全集》，第二卷，第405页，四川教育出版社，1991年7月。1928年5月，受大学院（后改为###）之聘，陈鹤琴担任全国中小学课程暂行标准起草委员会委员，负责起草《幼稚园课程暂行标准》，参加者有郑晓沧、张宗麟、葛鲤庭、甘梦丹、杨宝康等。该标准的制定依据了南京鼓楼幼稚园的课程实验成果。1929年9月起该标准在国内各省市试行，经实验和修改后，于1932年10月由###正式颁布实施，成为当时我国统一的幼稚园课程标准。

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三　“陈科长”（1）

由于北伐胜利，国民政府定都南京。南京被划为特别市，年仅37岁的刘纪文出任市长。当时，陈鹤琴在教育界已有相当知名度，新上任的教育局局长陈剑翛曾三次亲自出面敦请他担任职务，协助其主持全市的学校教育。据陈鹤琴的侄子陈尧圣回忆，他曾问过陈鹤琴这个有名气的大学教授为什么要担任这个职务，陈鹤琴回答道：我可以做研究，了解学生和他们的家庭，接触实际，实现我的志愿和理想，这比在教室里讲课要好。显然，他把做官当成了研究教育的一个途径和一种方式。1927年6月，应陈剑翛的邀请，身为东大教授的陈鹤琴兼任教育局第二科科（课）长，负责学校教育事务。在陈鹤琴任教育局科（课）长职务的一年两个月期间，他大力提倡行政学术化，推广国民教育实验区和儿童教育实验区计划，整顿中小学，发展幼稚教育，注重师资培养，编写教材和读物，研制适合儿童特点的玩具、教具、设备。当时，南京的各类学校、幼稚园数量很少。南京全市40万居民中，学龄儿童至少在6万人以上，但市立学校仅40余所，入学儿童只有6000余名。首都的教育状况尚且如此，国内其他城市教育的落后程度可想而知。陈鹤琴到任后，以改进市民教育作为目标，事无巨细，亲历亲为，全心全意办教育。他拟定了计划大纲，准备轰轰烈烈地大干一场。

陈鹤琴从两个方面开始着手，一是建设，二是整顿。

在建设方面：（1）调查学龄儿童及教育现状，以定进行之步骤；（2）扩充小学班级，创办幼稚园，多予儿童以求学之机会；（3）创设市立中学，使小学毕业生有升学之处所；（4）创设市立师范学校，培养良好师资；（5）提倡研究事业，多予教师以进修机会。

在整顿方面：（1）裁并不良学校，以节经费；（2）举行小学教师检定试验，以改良师资；（3）整顿私立学校，防止投机教育；（4）限制私塾，检定塾师，防止一般市民知识之腐化。《陈鹤琴全集》，第四卷，第37页，江苏教育出