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逐步转交给欧盟,但欧盟的警察和行政官员没有得到联合国安理会授权,故没有任何国际法或联合国决议的法律依据。这无论在国际上还是在欧盟内部,都是有争议的问题。科索沃的这种地位有可能持续几年。
科索沃方面强调,科索沃宣布“独立”是合乎逻辑的结果,是前南斯拉夫联邦解体过程的最后阶段。随着前南斯拉夫联邦的消亡,原来就享有自治地位的科索沃自然也要像斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑和黑山一样,成为“独立的国家”。阿尔巴尼亚第一个承认和祝贺科索沃“独立”。
塞尔维亚拒不承认科索沃为独立国家,称它是“儿皇帝”、“伪国家”、“傀儡”。塞尔维亚将动用一个主权和独立国家所拥有的一切外交和法律手段捍卫国家主权和领土完整,决不会以放弃科索沃作为换取尽快加入欧盟的条件。塞尔维亚朝野各政党都不接受科索沃独立的现实,它们强调,既然科索沃能够独立,为什么波黑的塞尔维亚族共和国不能独立?为什么科索沃北部的塞族不能独立?塞尔维亚将为自己的民族尊严和国家独立而斗争。
西方媒体承认,美国策动科索沃“独立”意在为1999年发动的科索沃战争行为辩解,为了控制科索沃的丰富资源;欧盟支持“科索沃独立”是为了挽回在前南斯拉夫问题上的丢分,是一个“面子工程”。欧盟中的绝大多数国家已经承认科索沃“独立”,但因有罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙、希腊、塞浦路斯等国的反对,欧盟27个国家因利益不同,强弱不一,无法制定“共同立场”,推行“共同的外交政策”。
俄罗斯坚定地支持塞尔维亚的立场,反对科索沃独立。普京总统严厉谴责西方说,“科索沃是个可怕的先例”,“它将带来一连串不可预见的后果”,这一事件将鼓舞全球的分离主义活动。普京时代已不是叶利钦时代,被激怒的俄罗斯自然会作出令国际社会关注的强烈反应。
科索沃“独立”及其走向引起世界的关注。2008年6月15日,科索沃通过的新宪法生效,向建立“独立”国家迈出了重要一步。到2008年10月底,已有包括主要欧美大国在内的50多个国家承认了科索沃的“独立”。人们关心的几个主要问题是:科索沃“独立”后是否真正能建立一个多元文化多民族的社会;科索沃“独立”究竟是“个案”、“唯一的例外”还是会打开民族分裂主义的“潘多拉盒子”、成为西方大国干涉其他国家的“前例”和“惯例”;欧盟东扩和北约东扩的界限到底在哪里,全力支持科索沃“独立”对欧盟来说是福还是祸;科索沃会成为西方*化的试验地还是巴尔干地区的一个*之源,等等。这些都是现实的实际问题,用不着预言家们的睿智,我们将是目击者和见证人。
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