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国际联络小组(美、俄、英、意、德、法六国组成)去解决。同时,在国际舆论的压力下,美国和欧盟被迫同意俄罗斯提出的由塞尔维亚与科索沃举行新一轮谈判的建议。为了协调塞、科两方之间的谈判,由美国、欧盟和俄罗斯代表组成的“三驾马车”特使主导新一轮会谈。
到2007年11月28日,塞尔维亚和科索沃共举行了6轮最高级别的直接谈判。在4个月的谈判中,塞尔维亚方面提出:只要科索沃不宣布独立,塞尔维亚愿做出最大让步,甚至“放弃某些主权”,使科索沃成为世界上享有“高度实质性自治”的地区;科索沃除了不能拥有军队和参加联合国外,其他一切内部事务均由科索沃政府负责,塞尔维亚只享有形式上的主权;科索沃可以选择自己的管理机构和具有立法权,塞尔维亚不进行干预;科索沃可以加入世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构,还可以在塞尔维亚驻外使馆设立科索沃事务办事处;塞尔维亚和科索沃将共同与欧盟签订《稳定与联系协议》和入盟谈判协议;外国可以在科索沃设立总领事馆和临时驻军;上述建议将签订国际条约确保科索沃最终地位,联合国安理会将通过新的决议确认这种地位,等等。见2007年11月28、29日塞尔维亚共和国外交部新闻与文化中心《新闻简报》(Bilten),由塞尔维亚驻华大使馆转发。
科索沃方面仍坚持以阿赫蒂萨里计划为谈判的基础,除“独立”外不接受任何其他新方案。科索沃只谈科索沃和塞尔维亚两个“独立国家”的关系,即“建立良好的睦邻友好合作关系”。科索沃坚信,有美国和欧盟的支持,距“独立”只有一步之遥。
12月10日,美国、欧盟和俄罗斯三方联络人在给联合国秘书长潘基文的14点报告中指出,调停人和塞、科双方讨论了“完全独立”、“有监督的独立”、“实质性自治”、“领土分割”、“国际会议”等诸多问题,中间曾提出过14点“阶段性建议”,但由于谈判双方都未在“领土主权”问题上做出实质性的妥协和让步,导致谈判失败,未能达成任何协议。12月19日,联合国安理会闭门讨论秘书长提交的关于科索沃最终地位问题报告,经过几天的磋商,因各方分歧过大而未获结果。
在关于解决科索沃最终地位的所有选择方案(独立、自治和其他“主权共享”模式)都被排除后,科索沃便在美国的授意下单方面宣布“独立”。
科索沃单方面宣布“独立”
2008年1月9日,科索沃议会选举新一届“政府”。原科索沃解放军总司令哈希姆?萨奇领导的*党获胜,萨奇当选为总理,雅库布?克拉什尼奇被选为议长,塞伊迪乌连任总统。萨奇总理表示,将在未来的几周内宣布科索沃“独立”,一定要把“梦想变成现实”。
塞尔维亚共和国(12)
2月17日,科索沃宣布成为“独立主权国家”。科索沃总理萨奇在宣读的《科索沃独立宣言》中强调说,“独立”实际上是对落实阿赫蒂萨里计划所做出的承诺,即包括如下内容:科索沃成为“独立主权国家”体现了科索沃人民的意志,完全符合联合国代表阿赫蒂萨里关于解决科索沃地位问题的建议;科索沃将是一个*、世俗和多民族共和国,捍卫各民族权利,并为其参加政治决策进程创造条件;科索沃将尽快通过宪法;在未来几年内,科索沃共和国将完全接受阿赫蒂萨里计划规定的责任和建议的框架结构;将继续支持国际社会根据联合国安理会1244号决议在科索沃的存在,邀请并欢迎欧盟使团在科索沃的国际存在,以监督阿赫蒂萨里计划的执行,邀请并欢迎北约在科索沃的军事存在中发挥主导作用,直至科索沃当局能够负起责任为止;科索沃的目标是采取一切必要步骤,进行改革,加入欧盟和北约;与联合国继续进行建设性合作,以实现战后恢复并建立*机构;遵守联合国宪章、赫尔辛基最后文件和欧安组织条款,坚持阿赫蒂萨里计划规定的国家边界,尊重邻国主权和领土完整,不付诸武力和以武力相威胁;承担国际义务,要求加入国际组织;确保东南欧和平与稳定,建立地区新关系;与包括塞尔维亚在内的所有邻国建立良好关系,努力发展与塞尔维亚共和国的睦邻合作;呼请世界各国支持科索沃“独立”。
科索沃阿尔巴尼亚族当局在美国和欧盟授意下单方面宣布的“共和国”,实际上是欧盟监督下的“有限主权国家”。现阶段,科索沃被允许其行使自我管理,但不享有“完整的主权”。在法律上,它仍由联合国托管,存在联合国维和警察和北约领导的国际维和部队。联合国的权力将
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