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7月，来自工信部的一份报告显示，我国的手机用户已经超过6亿，并且已有7000万用户尝试用互联网。但是正如江南春所分析的那样，无论是通信网络运营商还是手机设备商，对3G时代的到来都还没有做好准备，短信广告主和受众还处在受教育阶段。市场秩序处在初步构建阶段，行业没有相应的制度来约束商家的行为，这就使得违例操作成为了一种潜规则行业。所有人都受到过垃圾短信的骚扰，但只能抱怨而已。
第13章 短信门事件（2）（2）
介入无线领域之后，分众传媒立刻进行了一系列的资源整合，以凯威点告为旗舰，迅速占据了手机广告市场60％以上的业务份额。这一介入过程，也是江南春在户外广告市场“圈地”理念的延伸，即先占据一个有利位置，以便控制渠道，然后耐心培育这个市场直到成熟赢利。因此可以说，分众传媒在无线广告市场上的份额全是买回来的。
依照收购惯例，分众传媒在收购深圳精准、深圳巨澜、北京世纪众凯等7家公司时，在谈定价格后，先付部分现金，其余部分兑现要签订对赌协议。这些公司为了实现利润最大化，必须达到对赌协议中规定的利润目标，于是全力以赴做短信业务，千万百计甚至不择手段地搜集大量用户数据，顾不得什么道义、责任，把一己的利润建立在侵犯他人利益的基础上，既非法侵害了他人的隐私权，又干扰了他人的正常生活。所以，“3·15晚会”把矛头指向分众传媒，是必然结果。
在分众无线的短信业务倒下之后，人们发现手机里的垃圾短信消失了。可以说，分众无线的挫折，促进了行业规范的建立。
第二，隐私权问题。
手机广告必须建立在对消费者消费行为的深入挖掘上，才能够实现点对点的传播。如果一个用户
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