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环节，在确保区域经济政策决策的科学化、民主化方面具有重要作用。区域经济政策决策实际上是在对多种政策备选方案科学评价的基础上，对是否实施区域经济政策和实施怎样区域经济政策做出决定，没有区域经济政策方案效果评价（事前评价）所提供的决策支持信息，就不可能对区域经济政策做出科学决策。区域经济政策实施效果的事后评价是新一轮区域经济政策制定的起点，为政策修订提供决策背景资料与经验支持，同时，它还推动区域经济政策理论的发展，从而为区域经济政策的制定提供科学的理论支撑。

在市场经济体制较完善的国家，区域经济政策评价一般由政策决策主体机构之外的专职机构来执行，如日本专设政策审议会，负责对包括区域经济政策在内的经济政策进行评价。同时，区域经济政策评价还应广泛吸纳区域经济政策影响区域的代表、区域经济专家学者和政府官员的参与，并倾听与借鉴专业学者和其他群体的非官方评价结论。区域经济政策评估已成为区域经济政策民主化决策的重要机制。

2。　区域经济政策评价是及时纠正区域经济政策偏差、合理调整区域经济政策目标和工具的前提条件

区域经济政策评价作为对区域经济政策实施中可靠的信息反馈，无疑有助于决策者全面了解并及时纠正区域经济政策在实施过程中所出现的偏差，并合理调整区域经济政策的目标和工具，以实现政策收益的最大化。缺少区域经济政策评价这一信息反馈机制，将很难及时发现政策偏差和减少政策失误的损失。

3。　降低区域经济政策的成本，提高区域经济政策的效益

由于区域经济政策是政府提供的发展援助，实践中往往容易产生重效益轻成本的倾向。区域经济政策评价既包括对政策效应的评价，也包括对政策成本收益的评价。区域经济政策评价一方面有利于抑制区域经济政策制定与实施过程中的寻租行为，确保政策投入的适度，避免非必要的区域进入政策适用对象区域的范围；另一方面也会对区域经济政策投入的规范化与高效使用形成压力，从而提高既定政策资源的使用效益。

二、区域经济政策评价面临的困难

区域经济政策评价所面临的诸多困难主要表现在：

1。　区域经济政策目标的复杂性

区域经济政策的目标一般是一个体系，并且多数目标（如福利性目标）尚缺乏广泛认同的数量化手段，难于建立起区域经济政策评价的目标基准。而且在短期区域经济政策目标常常是相冲突的而不是相容的，如效率目标与公平目标、经济增长目标与环境保护目标等。因此，区域经济政策的实施往往难于实现政策目标体系中的每一个目标，因此在区域经济政策评价中，往往不能形成一个明确的总体性评价。

2。　区域经济效应的多源性

区域经济格局的演变往往是在包括区域经济政策在内的多种政策因素和非政策因素共同作用的结果。国家产业政策、金融政策、贸易政策均有很强的区域效应，能对区域经济格局产生重大影响。在经济全球化的当今世界，国际经济社会形势的变化也会对特定区域的经济发展产生较长期的重大影响，并因此引起区域经济格局的变化。现代政府高度重视统筹包括区域经济政策在内的各项政策，使各政策相互配合，以获得最佳的政策效应。因此，现代区域经济政策作用的发挥也离不开其它相关政策的作用。因此，在区域经济政策评价中，很难将取得区域效应的全部或明确的份额分离出来而归功于特定区域经济政策的实施。

3。　区域经济政策的成本界定问题

区域经济政策的实施成本既包括政府的政策性援助支出，也包括政府为实施区域经济政策而在组织、协调和人力投入等方面的成本，还包括企业与居民在各种经济刺激下改变经济活动决策而支出的费用（如迁移费用），其中，企业与居民的成本由于比较分散与隐蔽，只能通过估算的方法得到。区域经济政策的实施还会产生大量的间接成本，如区域发展援助资金对发达区域发展资金的占用而产生的对发达区域发展的不利影响、区域经济政策的制定与实施过程中的寻租活动产生的损失等，这些成本识别与核算的难度更大。

4。　区域经济政策的时间效应

区域经济政策本身作为区域经济发展的一种重要外部变量，可能在政策酝酿、讨论与制定的阶段就引发了较强的区域效应，如我国西部大开发支持政策的制定进入征求意见阶段时，就引发了大规模的民营资本〃西进〃热。一些区域经济政