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约，并联合甲内户长共具联保连坐切结，声明如有危害梁山义军的情事，联保各户，实行连坐。保甲长受社长的指挥监督，负责维持保甲内安宁秩序。社各保安宁秩序总责，但各保应办事务仍由各该保长负责。保甲组织的基本工作是实施养包括清查户口、查验武器、实行连坐切结等；括办理教育、训练民兵等；括创立农业合作社、测量土地等；括设立民兵组织、实行巡查警戒等。

在乡村间，镇是梁山义军派驻的最基层管理单位，相当于后来的乡镇，设立一个镇长和副镇长，镇长负责收缴农户粮食和镇上商户税收、清查户口、测量土地、管理保甲、办理教育（宣传展复兴党和玄教）、创立农业合作社、组织医疗服务；副镇长负责查缴武器、训练民兵、组建民兵组织、实行巡查、管理治安等事，副镇长将民兵的精锐提拔出一二百个组成镇卫兵，兼做警察，做为梁山最基层的地方防备军；镇长和副镇长为梁山义军中战斗数年想复员的班长级别人员，带着一个班老兵复员到一个镇上安家，组建起山东基层的行政体系。

在城市内，社是梁山义军派驻的最基层的管理单位，相当于后来的街道。这里的社长负责收缴商户税收、清查户口、管理保甲、办理教育、提供基层行政服务；副社长负责训练民兵、组建民兵组织、实行巡查、管理治安等事，副社长将民兵的精锐提拔出四五十卫兵，兼做警察，做为梁山义军在城市内最基层的地方防备

然后大概十个镇（还遵从历史习惯、地理位置等诸多考虑，有所变动）编成一个县，大概五个县（同样尊重历史和地理习惯）编成一个州府（相当于后代的市），大概五个左右的州府编成一个道（大概比省小，相当于宋时代的路，不习惯用路，沿用唐朝的道）。

如此推算，一个社约有二三千人，一个镇约有二三万人，一个县二三十万人，一个府近一百万人，一个道约四五百万人，山东两道约八百多万人，全都纳入了梁山义军的管理之中。

从镇开始收取商户的商业税，商业税只收取两种，一种是所得税，按照利润的十分之三来收取，一种是产业税，只对暴利行业征收，比如赌场、妓院、当铺等，按照暴利行业的不同，收取不同的税率，其他杂税一律不收，一月收取一次，地方只得截留三成做为办公经费。

为了招揽外地商人，规定新开铺的商户免除第一季的税收，第一年的税收减半，从第二年开始征收全额的税收；为奖励诚实纳税的商户，规定不偷税漏税的商户可获得一季的减免。

所有佃户和自耕农免税，但收租的地主要缴纳个人所得税，收取他所得粮食折价的二后事如何，请登6节更多，

………【第七章　关胜来犯】………

除了矿山、田地外，卢俊义并没有忽略另外一点，山东是一个海盐大省…当他征服所有山东沿海地域时，他不仅派兵占领了以广陵盐场为主的官办盐场，他还派兵占领了其他所有适合晒盐的沿海区域，他宣布海盐归梁山义军所有，以前晒盐的盐民可以继续为梁山义军晒盐，梁山义军会付给他们高额的工钱，那些私盐贩子可以为梁山义军服务将山东的海盐销往到大宋、高丽、日本、辽国、西夏、蒙古、金国等地，梁山义军会付给他们高额的佣金，如果他们还执迷不悟、贪图暴利，梁山义军军情处不是吃素的，胶东那里的矿山现在还缺少免费矿工，盐场上还缺少免费盐工。对于这些触犯梁山利益的混人，卢俊智的装备部下面的杂物司下面又多了一个脚镣处，专门为这些人和那些战俘、高丽和日本的奴隶制作脚镣的。

等天下太平了，卢俊义或许会将部分矿山和盐场拍卖为私有的，现在是战时，一定要用战时体制，将战略物资都要牢牢掌握在军队手中。

卢俊义针对日后6上战争频繁的情况，及时制定了民兵训练方法，从各地的民兵中抽调精英，尤其是那些得了梁山实惠（梁山替他们除了仇人、给他们分了土地、给他们安置了矿山和盐场等高薪工作）的家庭出身的民兵组成了县镇级的防备力量，由连、排级梁山义军军官负责，同时抽调一个连的梁山义军士兵去做这些精锐民兵的基层军官。如此一来，一个县能训练出二千守备军（一个梁山义军士兵**一个排民兵）来防守县城和剿除该县的反动地主武装、土匪，某个县的县城同时也是该州府的治所地，再需要拨出一个营的梁山义军士兵来训练出八千守备军，再加上原有的二千县守备军，即有一万守备军来防守州城（按照每个州府的大小，或有六千，或有一万多。这里讲地是平均情况），这些守备军虽是民兵，但不同于那些有自己田地的普通民兵