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的双重危机(1)
中国的教育开支在国民经济总产值中所占的比例长期过低,在2002~2003年度还一度下滑,农村教育面临的困难极大。根据南京大学社会学系副教授张玉林的研究,1999年全国2 036个县和县级市中,有1 021个县的小学生人均“公用经费”不足10元。
虽然教育危机的呼声已经在社会引起强烈的震动,但是人们对这一危机的性质仍认识不足。如今的孩子,在十几年后变成了劳动力。那时候,中国正好赶上老龄化的危机,劳动人口下降,被抚养人口上升。现在的成年人,要想指望自己退休后能够被现在的孩子们所养活,唯一的出路就是好好教育这些孩子,使他们有更高的素质、更高的劳动生产率。只有每个劳工的劳动生产率大幅度提高,所生产的“剩余价值”加大,才能指望比较少的年轻人能够养活比较多的老年人口。但是现在教育投入不足,将来的劳动力素质就不可能高。这所引发的不仅是目前的教育危机,还会在未来10年后加剧中国的老龄化危机。
我们只要看看几个数据,就能明白这种危机的严重性。
由于计划生育政策的有效执行,中国的生育率从1980年每个妇女个孩子跌到如今的个,远远低于维持稳定人口水平所需要的的“替换率”标准。结果,在5年多左右的时光里,中国的劳动人口总数就会下降,在10~20年的时间,老年人口就会急剧上升,中国由此进入老龄化社会。
比如,研究亚洲人口的克林特·劳伦根据各种数据反复估算,预计中国的劳动人口到2009年将达到顶峰,为92 400万左右。这个数字,到2024年将下跌到83 500万。与此同时,老龄人口将持续上升。到2030年左右,中国60岁以上的人口在总人口中的比例将达到25%左右,超过美国当时的水平。到2050年,这个比值将超过30%。现在中国的劳动人口和退休人员的比例为6∶1,到2040年将下降到2∶1。那些4…2…1结构的家庭(即4位老人、夫妇2人和1个孩子的家庭),可能面临一个独生子养活好几位退休人员的局面。
面对这样的危机,一方面要适当调整现在的计划生育政策,一方面则要投资教育,使现在的孩子能够在未来从事高科技产业,一个人顶两个人用。同时,产业层次提高,也能够给老年人创造更多的就业机会。我们不能指望一个60岁以上的人还当建筑工人。但是,一个60多岁的人,如果受过良好的教育,可以在大学教书,可以操作电脑,可以从事各种研究性工作。现在接受义务教育的人,不仅在10多年后要一个顶俩地辛勤劳动,养活不断增长的老龄人口,而且再过50年,他们本身也将进入老龄岁月,那时的老龄人口将约占中国总人口的1/3,他们能否自食其力,将是中国在本世纪还有没有竞争力的决定因素。
遗憾的是,目前中国的高速经济发展,给许多人带来了盲目乐观情绪,掩盖了未来的危机。高盛在2003年的报告表明,巴西、俄罗斯、印度、中国这“金砖四国”中,只有印度能够把5%的年GDP增长率维持到2050年,虽然其人均GDP仍是四国中最低的。这一估算的重要因素,就是人口。印度目前的人口平均年龄为26岁,中国为33岁。未来印度的人口增长率为1�6%,比中国高一倍。这不仅意味着印度的人口总数将在2035年超过中国,而且其人口要远比中国年轻,两国人口的平均年龄差距将越来越大。这当然会影响两国经济的此消彼长。txt电子书分享平台
教育与老龄化的双重危机(2)
人口增长,人口年轻,并不一定是好事。在未来50年,中国的人均GDP要远高于印度,生活质量也明显高出一筹。但是,如果不做长远考虑,这些优势很快就会化为乌有。中国目前的经济发展,很大程度上借助于计划生育政策带来的“人口红利”。
过去30年,中国少生了3亿人。这不仅大大减缓了就业和资源带来的压力,而且由于被抚养的人口少,中国可以投入更多的资源用于经济发展。但是,“人口红利”是个带有误导性的一面之词。从另一个角度看,这个“人口红利”实际上是“人口借贷”。也就是说,现在我们控制生育,被抚养的人口少,造成的结果是未来的劳动力减少,老龄化加剧,增加了国家和社会的财政负担。现在的“红利”,许多是以未来为抵押的“贷款”。不考虑未来,不计划如何“还贷”,我们就会“破产”。
应该说,目前的独生子女政策,使得社会上成人多、孩子少,使我们比
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