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们对此比较悲观。”
这期间，成志谷曾打电话给上影、长影的负责人联系过，两家电影厂的反映也是低调的，都说：“随便它吧。”
局里的电话问：“为什么？”
成志谷说：“没有你们的支持，我们都不敢使用这个法。”
电影局的意思是让厂里搞一个落实著作权法的五年规划。但成志谷说，电影厂自己没办法搞这样的规划。规划里如果不触及电影管理体制，仅仅谈内部的分配，就太庸俗化了，别说是改革，革新也谈不上，只能搞点改良。
成志谷后来对记者说：“总体上看，电影管理体制是不利于贯彻著作权法的。”
电影作品的著作权保护面临着多方面的问题，诸如电影整体著作权的归属；文学作者、剧本作者、改编者、解说词作者、音乐词曲作者、导演以及演员、摄影师、美术师等参与者对著作权的拥有；电影剧本创作者的报酬等，这些问题都引起了激烈的争论。
但目前电影著作权保护的最大问题，是著作权没有真正掌握在电影企业或制片人手中。制片人都反映说，由于电影片的发行由中影公司独家经营，电影片的实际收入体现不了它的价值，制片人手中的著作权等于是空的。
在解放后的三十年中，各电影制片厂的电影片全部由中影公司发行，不管一部电影的艺术质量如何、制作成本如何，电影厂所得到的报酬都是七十万元。在那种情况下，是毫无著作权可言的。1979年，这种苏联模式被突破，改由按拷贝数量计算一部电影的报酬。价格是政府规定死了的：一个拷贝的报酬是一万零五百元。一部电影的制作成本在一百万元左右，这就等于说．卖给中影公司�
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