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产阶级能提供的人数太少；①而且，不用贵族又怎能充实各附庸国君王的宫廷

呢？因此之故，土地改革就不可能象法国大革命时期的土地改革曾把农民争

取过来的那样，采取为争取农民而必须采取的那种激烈方式。此外，拿破仑

到处都排斥热情赞同土地改革的“雅各宾党人”，他在法国结好旧贵族，力

求同王室联姻；在法兰西帝国里，大革命的成就是一个他可以不承担责任的

事实，但在大帝国里，他必须承担这个责任，而他的“体系”内部就存在这

一矛盾。结果，农民是被牺牲了：地租，有时连什一税也宣布只是可以赎买

的。这对法国的影响和拿破仑的改革都是一个绊脚石。

分析拿破仑在欧洲的改革工作的各个组成部分，并阐述他的幻想力所激

励的统一的欧洲，都还不足以表明他在历史发展中的特殊作用，因为大陆体

系尚未完成，而且不管拿破仑个人的梦想显得多么才华横溢，从长远来看，

统一欧洲的工作并没有留下什么持久的成就。

相反地，当他把从法国大革命中保留下来的成果移植到他所征服的地方

时，他的历史作用是具有创造性的。正如1789　年人民起义铲除了法国的旧制

度一样，他率领法国大革命为他准备了的大军去消灭欧洲的旧制度；并代之

以执政府时期在资产阶级协助下他所制订的组织机构。既然他至少有某些原

则——法律面前人人平等和国家世俗化——是与共济会的某些纲领相吻合

的，那么，他的部下相当多的一部分人员到处都同当地拥护法国制度的人聚

集在共济会的支会里，也就不足为怪了。于是，拿破仑的很多敌对分子深恶

痛绝地斥责他的帝国是共济会帝国。

拿破仑依然作为法国大革命的战士，这与他要重建一个合法皇朝和一个

行会等级社会的意图是背道而驰的。但是，他所受的思想教育，他的经历，

他的向外征服政策的需要等等都使他摆脱不了为世界上贵族灭亡和资产阶级

兴起作准备的这一演进的制约。不管怎样，拿破仑的天才加速了演进的过程。

他的事业的不可磨灭的特点之一，就是凡是他的军队得胜所到之处，他的进

军都标志着一个8　月4　日之夜①。

三、地中海各国：意大利、伊利里亚诸省、卡塔卢尼亚

最深刻地打上拿破仑体制烙印的是意大利；这没有什么可奇怪的，因为

法国革命的干预和波拿巴本人已经为建立这个体制扫清了道路。皮埃蒙特、

利古里亚和巴马通过合并完全与法国同化了；至于意大利王国，拿破仑于

①　只有经过资产阶级革命的荷兰是例外，荷兰能提供不少资产阶级出身的官员。——译者

①　指1789　年8　月4　日之夜，法国制宪议会从这夜起通过废除封建制度的一些重要决定。——译者

1806　年把威尼西亚和瓜斯塔拉，1808　年把马尔凯，1810　年又把特伦特区并

进王国里去，从而为他建立了一个试验场地，在这里他不必象在法国那样，

要考虑到波旁王朝统治的传统和对大革命的纪念。他对1805　年宪法条例一点

都不重视：尽管宪法规定立法院负责讨论法案，甚至可以否决某些法案，但

他给欧仁写道：“我将不再召集立法院”；于是，他就以法令立法。他井井

有条地加强中央集权；从1806　年起，司法仿照法国的榜样进行了改组；直到

那时交由地方政府办的公共工程和教育改由国家管理；卫生检查工作也是如

此，救济事业后来在1807　年也由国家管理。

拿破仑既扩大了权力，便又增加官吏：1805　年第一次任命了警察总局局

长；1806　年增设了土木工程局；负责堤坝和运河的地方行政官听命于郡政务

厅；还建立了管理公共卫生的中央委员会和郡委员会，由总督导官和郡的“公

理会”管理救济事业，由内政部设专局管理教育；创办了一些国立中学，在

米兰创办了一所法国不曾有过的女子中学，还创办了一所土木工程