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泽尔公路和一条从巴黎通过威塞尔到达汉堡的公路；一些运河把萨尔

和洛林连结了起来。形势不能使各方面的利益都得到满足：热那亚、安特卫

普和来因地区各港口就注定要萧条起来；帕拉蒂纳并没有在帝国找到它在来

因河东面失去的农业市场。象在法国一样，这些地方的负担看起来还是沉重

的，租税摊派得较好，但是正好补上甚至超过了所废除的捐税；封锁使消费

者深感不便，征兵更使人反感。然而人口还是到处增加；虽然生活福利没有

增加很多，但是居民也确实没有感到贫困难忍。

在所有这些地区，从这个政府得到最大好处，因而最拥护这个政府的是

资产阶级。国有产业的出售、工业、公共职务等产生了暴发户和小资产阶级，

如果旧制度复辟，他们就有丧失一切的危险。但是拿破仑与教皇签订的教务

专约也已安抚了天主教徒，甚至贵族在看到拿破仑排斥了雅各宾派和“爱国

党”的时候，也有一部分人归附了新政府；皮埃蒙特人圣马桑出任大使，默

罗德…韦斯泰洛公爵和于尔塞尔公爵当上布鲁塞尔市长。当地的新贵名流主要

是责备皇帝对他们不够信任：郡守、主教、各机关的主要首长均是法国人；

有几个合并国的人获得了在帝国内其它地方的类似职位，但是为数很少；在

他们的本国，他们担任郡议员、法官、市长、教授，不用说还有更为低级的

职务。可能谈不上同意他们在本国垄断公职，但鉴于各国新近才被合并，皇

帝把大部分职位都给了他们。新的郡和旧的郡之间的主要区别是，在新的郡

里，人民从大革命时期的法令中得到的好处少得多。废除封建赋税并没有在

比利时和意大利北部引起震动，那里当法国统治建立起来的时候，封建赋税

似乎已经所剩不多；在来因地区情况则不同；但由于长期要求地租债务人证

明其封建地位，政府所采取的措施就很不得民心。取消什一税在各地影响很

大；然而农民只有当他是土地所有者时才能充分得到这项利益；可是在比利

时，国有产业的转让迟到督政府后期才开始；在来因地区和皮埃蒙特，宗教

团体只是到1802　年和1803　年才被取缔，其地产自1804　年起才出售。到了这

个时期，1793　年的各项法律只不过是一种回忆而已。象法国一样，出售的方

式是排斥穷人而有利于资产阶级；然而郡守们指出：争取乡下人的最可靠办

法是，在拍卖之前把耕地分割成小块，有一个郡守于共和十一年说：“农民

渴望获得土地”，让邦自夸曾这样做了，并因此产生了一万个自耕农；经营

国有产业的商人也把他们买进的土地分成小块，以便出售。然而不可否认的

是，出售国有产业的方式使被合并各国的农民比法国农民更为失望。

同样，在合并的各国里，尤其是比利时和来因地区，也能看出拿破仑与

教皇的决裂所产生的影响比在法国更大，因为那里从未成立过民族国家，教

皇至上论的思想根深蒂固：在美因兹，科尔马主教为阿尔萨斯和德意志造就

一代效忠罗马的教士。此外，皮埃蒙特对旧王朝的眷念，热那亚港口繁荣的

破产，日内瓦地方贵族的心怀不满，他们为失掉了权利而感到创巨痛深，这

一切也阻挠了法国的影响在这些国家中进一步扩大。但是在被合并的各国

里，尽管有人采取保留态度，却没有任何人曾敢对拿破仑的统治动一个指头。

第二章　大陆体系

不论法兰西帝国变得多么强大，它也只是“大帝国”的核心而已。“大

帝国”在1806　年出现之后就得到很多附庸国加以扩充，如拿破仑分配给他亲

族和僚属的附庸国，或者置于他自己保护之下的附庸国，如瑞士及来因邦联

大部分成员国。在提尔西特之后，这个大帝国本身成了“大陆体系”的主要

部分，那些还保持着独立的国家以盟国或友邦的名义参加进来。大陆体系从

来没有象大帝国那样巩固。1808　年初，大陆体系只缺少瑞典