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装备北大西洋公约组织。由于这一措施，北约的力量将大为加

强，这样，联邦德国也就可以实现在北大西洋公约统一指挥下的原子武装。

在原子武器的使用上，西德也取得了与其他国家相同的平等权利。

阿登纳不想因为联邦德国同苏联的交道妨碍了北约的改革和原子化，所

以，与他促成北约加强核防御的努力相比，波恩同莫斯科的谈判显得是毫无

生气。12　月10　日，在赴巴黎开会之前，阿登纳收到了布尔加宁有关德苏谈

判的一封信。阿登纳把这封信带到了巴黎，并在北约理事会议上披露。他的

以下发言体现了他对苏联人频频摇晃的橄榄枝可是一点儿都不领情。

他说：”我们正处在每天必须考虑莫斯科集团的那些突然的政治袭击的

时代里，据我看，在这样一个时代里，必不可少的是：我们要及时对我们政

策的某些共同的基本方针取得一致意见，这些基本方针，应成为解决不同地

理地区问题的具体行动纲领。。。我们不允许让东方集团在世界范围内的宣

传把我们挤到被动的地位上去，但是，为什么我们自己不投入为争取世界舆

论优势的斗争中，表现出更多的积极性、更多的幻想、更多的活力去达到我

们的目标呢！。。”

阿登纳想要传达的主要意思是，为了保卫和平和自由，北约做出一切必

须做的事情都是值得的，不仅应扩大西方的防御力量，也应该同东方进行卓

有成效的会谈。他使在莫斯科进行的谈判得到所有人的谅解。实际上，其他

国家担心的只是德苏结盟，从阿登纳的发言来看，两国在德国问题上不可调

和的立场使这点在目前看是绝对不可能的，他们完全可以把阿登纳看成是一

个可以放心的伙伴，有时他们担心的反倒是后者对苏态度太僵硬会妨碍东西

方谈判进程。德苏在莫斯科谈判或可能在某种意义改善两国关系，促进东西

方和平进程，这一点得到与会者公认。

从北约国家在巴黎开会起，苏联方面就开始进行反击了。北约改革与扩

大的主要目标都是苏联，苏联也未敢掉以轻心。1957　年年底到1958　年年初

的几个星期内，布尔加宁给80　多个国家分别递交了长信和备忘录，建议召开

北约和华约组织成员国及联合国所有国家参加的首脑会议，讨论在欧洲建立

无核区以及德国重新统一等问题。1　月8　日，阿登纳收到这封信，信长21　页，

还附了一份长达22　页的备忘录。

在阿登纳看来，布尔加宁要讨论的两个问题实际上是联在一起的。布尔

加宁提出首脑会议的议题是：在欧洲建立一个无核区，缔结一项北约和华沙

条约组织国家之间的互不侵犯条约。联邦政府在安全问题上向来的出发点

是：缔结安全条约必须同德国重新统一联系在一起，裁军与安全无论如何都

不允许事先放弃重新统一的谈判目标。因此，阿登纳认为苏联人不安好心，

布尔加宁的建议实际意味着要使联邦德国跨出承认德意志民主共和国合法

性、使德国中立化的第一步。它不仅抛开了德国重新统一的优先地位，而且

会对联邦德国的安全造成很大程度的危害。计划一旦实现，苏联就可以利用

它在常规武装方面占的优势，总体上削弱北约组织的威慑作用。

美国人也很清楚苏联的意图，苏联人摆明了要为了反对美国加强北约防

御力量。建立布尔加宁所建议的这样一个无核缓冲区，等于迫使美国放弃北

约原子化，这无疑意在迫使美国解散北约，也意味着把美国从欧洲赶出去。

美国拒绝了布尔加宁的建议，仍然以德国问题作为拒绝理由。1958　年3　月6

日，美国政府给苏联提交了一份备忘录、提醒苏联政府在1955　年7　月日内瓦

首脑会议上已承担了促使德国重新统一的共同责任，现在却拒绝在即将召开

的首脑会议上讨论这个问题，并把它看成两个德国之间的事，这是自相矛盾

的。美国政府不能理解，如果不讨论包括德国分