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成了苏共新领导人，意味着新转折。然而，赫氏于1954年访问中国时竟把军港旅顺提早归还中国，这应被视为是他争取与*保持良好关系的表示。可是，到1956年，苏联共产党在莫斯科召开第二十次代表大会，赫鲁晓夫公开批判过去对史大林的个人迷信，并配合苏联与美国密商进行缓和过渡，提出「三和路线」，极力主张在当时世界两个对立阵营内，和平共处、和平竞争、和平过渡，*就持有不同的意见。之后不久苏联和铁托的南斯拉夫建交。*认为，赫鲁晓夫这些做法，不但完全否定共产主义阵营一直所强调的阶级斗争，并对史大林强加批判，又对马列主义中有关资本主义和社会主义间不可调和冲突作出了修改，*都公开表反对，不以为然。

然后，就进入1958年4月，*要求苏联按照两国协议，给中方提供已承诺给予的核武器及核潜艇。但，苏方竟然藉此提出要在中国领土上建设一座用于军事的长波电台和在中国领海与中方组建联合舰队作为交换。这无疑是改变协议上的承诺，多少还带有老大哥意味的威胁。毛泽东认为，此举属侵犯主权，是苏联企图在军事上想控制中国；他拒绝苏方这些要求。毛、赫会谈不欢而散。

现时有一些研究中苏关系的学者认为，毛泽东当年对苏联的这些提议太敏感，并且不恰当地把苏联的意图当作过去满清与国民党时期帝国主义曾强行在华驻军那样地相提并论，说毛坚决拒绝反应太过强硬太不实际。总之，这个论点把中苏交恶的导因归究到毛泽东个人身上，甚至是说他在谈判时太着重主权的归属，从而导致了由此带来的不良后果。但亦有观点称，事实并不尽然。因为中苏两国关系决裂的发展过程是复杂和多面的；即使在谈判上述两项合作时，毛泽东也不是采取了完全拒绝的态度。

让我们实事求是地看看当日双方所提的条件。

一、在有关组建「联合舰队」的问题上，本是根据原有协议，苏联承诺帮助中国发展潜艇部队，包括帮助中国训练潜艇部队人员和提供有关的军事装备，亦即等于苏联早已答应把潜艇出售给中国，所以中方才提要求。

据现在已经解密的档案材料看，苏联刚巧在那时候，意欲与美国争长短，要在亚洲海域加强其影响力。因此，她原先曾考虑到的目的只是，希望苏联在太平洋的潜艇能到中国的沿海港口停泊，由中国提供相应的补给，允许艇员上岸休假等等。后来基于*提出了发展潜艇的要求，就把这个目的与帮助中国建立潜艇舰队的情况放到一起，转而提出了两国间组建「联合舰队」的问题。苏方的建议是，以海参威作为军港，并说，中国军舰亦可以开到苏联海域上。中方的反应是，在那一段时候，没有必要也无可能将有需要远赴苏联那边海域。于是，基于主权问题，就转而直接问：「舰队由谁指挥？」谈判就此搁浅。

二、在有关设立「长波电台」的问题上，苏联表示，主要是为了便于指挥苏联在太平洋的潜艇。当时苏方提出建立电台的费用由苏联负担七千万卢布，中国负担剩下的四千万卢布，电台归双方共同使用共同所有，日常管理费用由双方按比例分摊。另外，在中国长驻部分苏联军人以负责苏方的指挥工作。就此，中方响应两个方案。一、建设长波电台亦是牵涉主权问题，毛泽东认为中方出一半资金，苏联出另一半资金和全部技术，但长波电台主权属于中国。因此一提议被苏联拒绝，于是后来又再另提建议，电台完全由中方出资建设，完全归中方所有，苏联可以按照协议规定付款使用。苏联同样不愿接纳。苏联领导人强调他们的建议是好意的，既帮中国发展了先进的无线电军事技术，又帮助中国省了钱，同时自己也方便了。但是，这一建议被中方拒绝，因为不同意主权归属。现时还有学者认为，当时中国领导人对主权实在太过固执了。

其实，平心而论，苏方的所谓「好意」只是中国可以多省一些「钱」，但中国要放弃电台的「主权」。

因此，有另一意见指出，省一些钱岂能是关键？如果把两国的关系放入一个平等层面来看，那的确是涉及中国主权问题，也实在是关乎国家长远利益。即使说苏联当时帮助中国是出于善意，然而，这两件事，都属军事，让别国在自己的国家内长远和合法地控制一支舰队以及操纵一个军用电台，说到底仍是不智和不该接受的，除非这个国家不在乎永世做别国附庸。何况，当年的新中国，刚刚开始新生，从百年被外国欺侮的耻辱中昂起头来，毛泽东的心态是可以理解的，他的这一抉择也应受到颂扬。

也许持不同意见的论者应该看到，毛泽东毕生对中国主权的问