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图得到保证，

并且要求一个强国为马耳他提供驻防部队，这样，这一强国就会成为马耳他

中立的保证国。这个极好机会使法国可以提名俄国为保证国，并使俄国与英

国恢复竞争。但波拿巴对此机会并未予以重视。当他威胁说如果不在这些预

备条款上签字就要中断谈判时，霍克斯伯里于1801　年10　月1　日让步了，甚

至没有为奥伦治公爵要求补偿，或要求签订通商条约。

人们曾把这种投降解释成是由于阿丁顿内阁的无能所致，但这一理由很

不充分。实际上，英国政府仍旧处在危机的压力之下，这次危机在这一年的

头几个月就出现了，现在全国各地仍然感到它的影响。这个政府无论如何需

耍实行节约，并且指望和平可以恢复繁荣。公众听到和平消息所反映出来的

欢欣鼓舞表明要求和平是压倒一切的意见。然而在议会和新闻界却提出了抗

议和保留意见。温德姆大声疾呼反对这一“致命的条约”，他认为这是个“亡

国判决书”，这一条约将会使波拿巴得以进行新的征服。阿丁顿反驳说，既

然暂时不可能组织新的反法同盟，最好还是试行一种和平政策；而心满意足

的法国或许会关心这一政策。反之，如果法国不信守和约，英国总会再找到

盟国的。卡斯尔雷在一封信中表示了同样的意见。皮特赞成政府这一政策，

他于11　月3　日提出令人吃惊的解释说：特立尼达要比马耳他具有更大的经

济利益，而保留马耳他就不可能恢复和平；在他看来，锡兰似乎比好望角更

可取。他十分重视特立尼达，因为那里生产糖并且是与西属美洲进行走私贸

易的重要基地。从这里人们可以看出重商主义观点对于战争目的的影响，这

种观点一直支配着英国寡头统治的政策。对英国而言，和平不只是一次休

战，而且是商人的一次试验。

不久，明眼人就看出，获得持久和平的机会是微乎其微的。波拿巴在向

圣多明各派遣军队（1801　年12　月）；1　月他就成了改名为“意大利共和国”

的西沙尔平共和国总统。在讨论条约最后文本时，波拿巴拒绝在条约内列入

一项贸易协定，而要求某些殖民地的特权，要求开放印度自由贸易以及在福

克兰群岛的停泊站。这些要求虽然被拒绝了，但却引起了很大的注意。然而

阿丁顿仍然坚持他的方针。可以肯定，后来在亚眠的谈判中，英国利益因为

英国政府及其代表康华里的无能而再次受到损害。康华里是一个诚实的人，

一名勇敢的军人，但却是一位不高明的外交官。为换取和平而付出代价的法

国各盟国，特别是巴达维亚共和国的席梅尔佩宁克，是会乐于支持康华里

的，但是直到这些盟国同意初步条款之后，波拿巴才准许他们参加会谈。

会谈中的争论主要集中在法国的征服地和马耳他问题上。波拿巴要英国

承认那些新成立的共和国，英国也愿意承认，条件是他对撒丁国王做“一些

让步”。由于在这个问题上一无所得，英国就拒绝了。波拿巴随后宣称：如

果“英国的贸易因此而受到损失”，如果这些国家之一想要“与某个主要大

陆强国”合并的话，英国就没有理由表示不满。这是一个不祥之兆！至于马

耳他，英国接受了塔列朗建议的列强集体保证，然而拒绝同意拆除其防御工

事，主张这个岛应由那不勒斯派出驻军，直到重组的圣约翰骑士团能获得足

够的力量保持这个岛的独立为止。既然从英国人手中夺得马耳他，波拿巴看

到成功已成定局。但是，交出马耳他所附加的条件很多，英国人其实也没有

理由感到十分不满，并且他们还等待着事态的发展。英国政府训令康华里坚

持其余两点：第一，割让多巴哥作为维持法国战俘费用的补偿；第二，赔偿

奥伦治亲王。可是，波拿巴坚决拒绝放弃任何法国领土；至于“奥伦治…纳

骚”家族，他说，有关赔偿的谈判正在柏林进行。这个家族的继承者，第一

执政的伟大赞