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万英镑。由于黄金支付的中止，英格兰银行变得比较慷慨了，以至于在1801

年流动债务超过了二千四百万英镑。但是最重要的来源还是只付利息的固定

公债，它的本金从1792　年的九百万英镑上升到1801　年的三千六百万英镑。

皮特在偿还债务时能保持兑换率不变，这表明英国贵族对自己的未来的信心

达到了何种程度，并且也证明英国已经从它的贸易和殖民地中获得巨款。尽

管如此，英国的支撑力还是依靠信贷。由于英国资本家的活动也是依赖于信

贷，所以在法国人看来，这个在当时不为人熟知的制度是虚假而脆弱的，这

是可以理解的。正是基于这种判断，法国在整个时期一直对英国进行了经济

战。

从1794　年起，当欧洲大陆的战局变得恶化时，英国政府竭尽全力激励

全国做出新的牺牲。然而，只是到坎波福米奥条约之后，当英国陷于孤立，

在爱尔兰遭到攻击并在埃及受到威胁时，形势才有了决定性的变化。随着

1797　年黄金支付的中止，皮特坚持要进行财政改革，以限制通货膨胀。这一

次，那些拥有土地的贵族和资产阶级较少受到照顾：土地税增加了，并且实

行了所得税。与1972　年的三百万英镑相比，1801　年直接税的收入达到一千

零五十万英镑。但是，决不能夸大这些改革的重要性，因为在1801　年间接

税仍然占岁入的百分之六十五，而公债则相当于支出的百分之六十五以上。

到这时已变得很明显，要继续进行战争就需要再做出新的努力。

改进新兵的招募更为困难。在1794　年如遭入侵要征召数以万计的志愿

兵是容易的，因为在没有遭到实际入侵之前他们都是呆在自己的家里，并且

免除在民兵里服役。他们是民间自动组织起来的，并且同意在由他们自己所

确定的一定地区内作战。人们期望他们会象在旺代暴乱那样地作战；事实上

他们与法国革命的志愿军唯一共同之处只是个名称而已。对英国说来，侥幸

的是他们从未经受过同样的考验。与此同时，正规军里的情况非常危急，因

此，在1796　年政府要各教区用抽签方式提供一万五千名正规军士兵。如有

不足，课以罚款。然而这一着完全失败了，因为各教区宁愿交付罚款。最后，

在1798　年，只得建议民兵转入正规军，凡转入者给以奖金。但是这个意见

遭到各郡郡长的强烈反对。他们任命民兵的军官并且用土地税的收入来维持

民兵，因此他们把民兵当作自己的私有部队。不过，这个办法最后在1799

年7　月12　日还是在议会里通过了，而且一直延续采用到1815　年。民兵响应

了号召，参加了对荷兰以及后来对埃及的远征。皮特到此止步，没敢再进一

步实行强制兵役制。皮特也没有结束在军政方面的混乱状态，当时军政是由

邓达斯、温德姆、约克公爵和内政部共同掌管的。实际上，作战则是由皮特、

格伦维尔和国王指挥的。但是，军事技术还是有了一些进步：1797　年创建了

骑炮兵中队，1799　年炮兵被编成一支独立军团。除了驻防部队之外，英国军

队能派出的远征军只有一万人左右；这支远征军队除了1799　年在荷兰遭到

惨败外，在1794　到1807　年间只是在殖民地作战。首先是法属岛屿，接着是

荷属各地，后来是特立尼达岛，最后在1801　年瑞典和丹麦的安的列斯群岛

都相继被英军占领。但是1798　年当杜桑…卢维杜尔与松托纳①结成同盟从圣

多明各岛驱逐英国人时，七千五百英军死在这个不得不放弃的岛上。在殖民

地作战的这些胜利自然应归功于舰队的战斗行动，这是英国对反法同盟的主

要贡献。

舰队扩充得更加庞大了，但是它的扩充并不是没有困难的，因为商船队

正在以更快的速度扩大着。从1793　年起，英国军舰不得不招募外国人，直

到全部水兵的四分之三由外国人组