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以来，神圣罗马帝国只不过是个影子罢了。

普鲁士保证了包括汉诺威在内的北德意志的中立。在分界线以北——奥国的

胡德里斯特称之为“迷人地带”——的德意志诸邦，享受着和平和大量商业

利润带来的益处。普鲁士的威望因此大大提高，弗里德里希…威廉很快地成

为一颗“北极星”，成为一位“与皇帝抗衡的皇帝”。根茨在1799　年劝说

弗里德里希…威廉坚持中立政策，其实这是完全多余的；因为他已经打定了

主意，并指望成为一个北德意志邦联的首领。他还做着扩张领土的美梦，他

急不可待地要实现教会产业世俗化，垂涎汉诺威，同时还策划要吞并纽伦

堡。被赶出北方的奥国，由于丧失了来因河左岸而在南方感到耻辱；它还感

到关于巴伐利亚的意图被出卖了，虽然在1799　年继承了查理…特奥多尔的马

克西米利安…约瑟夫时刻在为他的继承权担心。至于符腾堡公爵弗里德里希

二世，他已被卷入到一场与各省等级议会长期纷争的局面里，这些议会已经

擅自向巴黎派出了密使。在这样的情况下，南德意志的诸王侯只是出于恐惧

才跟随着奥国，他们都在等待和法国和好的时机。因此，一个反法的德意志

诸邦的同盟就不可能实现了，而神圣罗马帝国本身的消亡则看起来非常可

能，戈雷斯甚至已经讽刺地为它拟好了死亡证。奥国大臣图古特并不为此过

分担忧，更不惋惜尼德兰的丧失。他没有忽略在波兰寻求补偿，但是象他的

十八世纪的前任们一样，他的注意力主要集中于意大利。在吞并了威尼西亚

诸邦之后，他希望在这个刚刚驱逐出法国人的半岛上取而代之。在这种情况

下，他估计总的看来，奥国最终将无可怨尤，这不是毫无根据的。

法国会不会把俄国人争取过来，并且通过把意大利让给奥国从而使它保

持中立呢？假如是这样的话，英国起码会因此而孤立无援。

二、英国的战争努力

英国的行政制度也没有经历什么变化。它依然是陈旧过时和叠床架屋

的，充满闲差冗员并日趋腐败。然而，议会制的政府证明是稳定的，并且具

有政策观点的连贯性，这是会使大陆上的专制君主们羡慕不已的。统治英国

的寡头集团把国家当做是自己的世袭财产，这一集团中富有才干的人虽不是

很多，但是他们却能用不屈不挠的精神和一定的纪律来捍卫英国。他们的领

袖威廉·皮特主政以来饱经忧患，①但是他们却称赞他的使英国人免受强制

和牺牲的坚韧性和谨慎的经验主义，直到最后，他们认识到处境危险时，才

开始大声疾呼，要求强化统治和做出牺牲。英国强征海员和招募士兵派出去

参战，这些人都是来自贫穷的阶层。他们都是由出身贵族的志愿参军的人率

领的，这些军官的职位都是用钱买的。为了保卫本土建立了国防军，民兵逐

渐扩充到十万人。原则上，这些士兵都是由抽签办法挑选的，但实际上可以

雇人顶替，许多教区往往用钱买足征兵名额；这样一来，正规军招募的兵源

最终变得枯竭了。1794　年到1799　年间，招募的正规军被用在殖民地上，而

那些靠英国补助金维持的盟国则担任了大陆上的牵制攻击任务，这对英国很

有利；格伦维尔坦白承认，他宁可资助大陆各国也不愿给他们增派援军，因

为后者将会剥夺英国工业上的人力；此外，由于那些钱还是化费在英国市场

上购买军需品，所以钱并没有白白损失掉。

这是一种代价很大的政策。支出从1792　年的二千六百万英镑②上升到

1801　年的九千一百万英镑。皮特稍微提高了间接税，这些间接税在1797　年

提供了百分之七十五的岁入，但是这还是不够的。1792　年，岁入只抵偿了支

出的百分之六十八，而1797　年则抵偿了不足百分之二十九。英格兰银行只

好谨慎地贴现财政部证券：1792　年为八百五十万英镑，1797　年为一千七百