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会，均无例外地强调基层*的重要性。基层*是广大人民群众在城乡社区、基层政权、企事业单位和其他各种基层组织中依法直接行使*选举、*决策、*管理、*监督的制度与程序。基层*直接关系到广大人民群众的切身政治权利，是全部*政治的基础，意义尤其重大。此外，优先发展基层*，从基层*逐渐向上推进，也有利于社会政治的稳定和积累*政治的经验。*十七大报告明确指出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善*管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。*十七大报告首次明确地将发展基层*当作“发展社会主义*政治的基础性工程”，并决定“重点推进”。报告用整整一节的篇幅对发展基层*作了专门论述，表明基层*仍将是中国*政治建设的重点领域之一。
改革开放以来，中国特色*政治发展的许多突破性成就都发生在基层*的实践中。首先是在全国农村社区和城市街道社区首次试行村民自治和居民自治的伟大实践。特别是村民自治，截至２００７年，中国农村已建立起６２万多个村民委员会，村委会选举的全国平均参选率在９０％以上。�
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