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话虽这么说，安石还是没有立马将草章呈给皇上，只先在条例司内部更进一步征求意见。别人大体都还认可，只有苏辙还是看法不同。留心瞅着安石一个人呆着的时候，苏辙赶紧凑过去向他禀道：“大人要下官考虑青苗法利害，下官反复思量，法虽是好法，可真要执行起来，恐怕就少不了弊端了！”

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大宋遗事　第七十九回（4）

“是吗，您想到哪些了？说出来听听。”安石高兴地说。

“按照新法的设想，将钱贷给老百姓，收二分利息，原本是要方便百姓，不为敛财。可一出一进之间，就难免多事了！钱粮的事，官吏一经手，会勾结渔利，再严的法律也禁止不了。而钱一到老百姓手里，再清白的人，也可能胡花乱用。到该还钱时，就是富得流油，他也不会痛痛快快就还了你！官府要认真，只有打板子戴枷。这些事，都可能没完没了。”苏辙一举一大列。

“这倒都是实情，会有的，得多多注意！”安石点头称是。

苏辙受到鼓励，又由现实说到了历史。安石与惠卿的谈话他是知道的，他也就从替代宗、德宗主持财政的刘晏说起：“唐朝刘晏主持财政，那是大人非常熟悉的。可他，从来不搞借贷。有人不满，不免说些不中听的话，刘晏却回答：‘让老百姓侥幸弄到钱，绝不是国家的福分！看着方便了百姓，到不得不让官吏催缴借贷，就知道根本无所谓方便，而是不折不扣的扰民了！我虽然从来不搞借贷，可四面八方丰收荒歉，东西贵贱，不消一时三刻我就能知道。贱，我一定收；贵，我一定卖。无论哪儿，根本就没有太贵或太便宜的东西，干吗要去搞什么借贷？’刘晏说的，原是最典型的汉代常平法。大人如果能够遵照执行，一样能够立竿见影，获得极大成功！”

以毒攻毒，自然最灵验喽！可这药，却开得很有些想当然，事实根本就不是那么回事儿！刘晏抓常平，只好贱买贵卖，倒确有其事。每逢灾歉，他总先让人了解情况，再根据灾情与府库现有的储备，通盘考虑，对相关赋税贡物等作出蠲免或缓征的决定，将措施落实到灾情既成之前，不至惊扰百姓。灾害大了，老百姓需要救助或赈济，他一般也不无偿赈给，而是将仓储粮食低价出售，让老百姓拿钱购买。别人批评他不直接赈救灾民，有不仁之心，他却说出了一番道理：“善治病的人，不让病人危险疲惫；善救灾的，也不会直接赈给。赈给少了，救不了多少人；多了，花费太大，国家财政紧缺，回头又得横征暴敛。还有，无偿赈给，官吏狼狈为奸，贪赃枉法不说，给出去的东西，大抵总是亲近或有路子的人得的多，而离得远或投诉无门的弱者，却往往所得无几。就是刀架在脖子上，也没法儿改变这种状况。这是无偿赈给的两种坏处。而一般受灾地方，缺的只是粮食，其他产出还在。让当地百姓卖出所产的东西，买进低价粮食，灾民解决了粮荒，官府手里有了货物，或自用，或转卖，也是一笔财富，国家财政就不至于匮乏了。再有，大量低价抛售粮食，任人贩运，乡村里巷到处都有粮食，升斗小民辗转求助，也就不难到手，可以免于饥饿。这比官家开仓发散，波及的地方反倒远了。这是以售代给的两种长处。做事应该扬长避短，尽量做到没有遗憾是不是？那么，我以售代给，有什么错？”这不全都是关于赈济吗，哪有一点儿借贷的影子？

安石既熟悉这一段历史，如何能不知道苏辙又像他老哥一样，为了说明论点，正在信口胡编！可这话不能说破，安石只好笑笑，鼓励他道：“您说得不错，是得慎重。今后有不同意见，只管说，千万不要见外！”

既然连条例司内部都还有分歧，安石决定且再等等。最好，当然是能意见大致统一；至少，也要等一个机会，以便提起来不叫大家觉着过于突兀！因缘成事，才能水到渠成。到那时候，再将草章呈给皇上吧！

很快，还真有了机会。河北有个转运使叫王广渊，上了个折子，说目下春耕，农家普遍缺钱，兼并之家乘机坑害百姓，请朝廷准许他在河北仿效当年李参的办法，将本路现有钱帛五十万贯匹，作青苗钱贷给百姓，夏秋收获时再加息收回。据他估算，一年可增值二十五贯匹。这不正合了青苗法吗？安石当时就发了文书，将他召进京来商议。曾公亮、陈升之他们原本就不反对，议事的时候，安石到底将青苗法与王广渊的折子，径直呈给皇上了。

这王广渊字才叔，进士出身，原是英宗做王子时的属官近臣，神宗并不陌生。关于借贷，召李参时也曾简单议过一回，神宗也不完全隔膜。看完王广渊的折子，神