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商标法颁布,1984年3月12日,我国第一部专利法颁布,现在只剩下一个著作权法了。而这项法律从1979年起草到现在,已经历经十一个寒冬,二十余次修改。
谁都意识到,这部法律很不寻常,它是中国关于精神产品生产的第一部法律,是涉及敏感的意识形态的第一部法律。起草工作每进展一步都要触及到重大的思想理论分歧,从立法原则、法的名称,直到每一个具体条款,都经受了来自各个方面的强大压力,引起了代表不同利益不同观点者的激烈论争。十一年,风风雨雨,枝蔓横生,几次眼看就要大功告成却风云突变几近夭折。
一位版权专家回顾说,就像足球场上的每一寸草皮都经历了激烈战斗一样,这部法从头到脚都留下论争的印迹。
即使在国务院将这部法律草案正式提交人大常委会讨论之后,它仍面临着一番曲折。到这一次,人大常委会已经是第五次讨论。
在七届全国人大第十一次常委会上,国务院就希望能够通过这部法律。但是,委员们提出了许多意见,包括一些十分尖锐的意见。第十二次常委会,没能通过;第十三次常委会,又未能通过。到了第十四次常委会,本来以为可以获得通过了,但表决前的摸底情况表明,仍有几十位委员准备投反对票。强行通过是可以超过半数的,但那不符合中国的立法习惯,于是,就拖到了第十五次常委会。 电子书 分享网站
决定性时刻(2)
一部单项法律从起草到通过颁布长达十一年,这在新中国的立法史上是第一次。一部单项法律在人大常委会上审议四次而未能通过,这在新中国的立法史上也是第一次。人们都知道破产法的诞生十分困难,而著作权法诞生的困难远远超过破产法及任何别的法律。
然而,这一次似乎不应当再往下拖了。
全国知识界、法律界盼望这部法律早日出台,一些国家正通
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