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民间富裕。却一直想不到国库为什么越发空虚。国用日匮。原来是有这样一番道理在内。”

黄来福笑道：“所以说。大明现在不是没有银子。而是银子所用不得法。发行国债。可以将淤积于民间地财富为我所用。有效地解决国用问题。而银子流动起来。又可以增加更多财富。让国朝气血更加充盈。”

万历帝满面笑容。在阁内来回踱步。连声道：“好好好。如能解决国用问题。黄爱卿当居功为首。”

他在阁内来回踱步了半响。忽然停下脚步。道：“国债即为债。意味着将来必须偿付。将来朝廷如何偿还这笔帐呢？”

国债这个词难不难听。倒不在万历帝地考虑之内。他关注地。是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债。将来却还不上。引起什么民间骚乱地话。大明地脸面。就会被丢个光。这是万历帝必须考虑地。

黄来福暗赞万历帝一眼看到事物地本质。并没有被当前地好处迷惑。他道：“皇上英明。一眼就看出这国债地优缺点。国债确实也是债。将来除发还本金外。还要支付年息。这年息还不能低。否则便吸引不了商人富户购

黄来福道：“国债将来的偿付，一般可用几种方法。如提高各种税收，让民间来支付国债，当然这是竭池而渔，轻易不可取，臣也认为此法不可，否则臣便是国朝地罪人。”

“一种是将国债偿付转嫁到外，臣先前言的开发塞外，也是一种方法，可效防以前的开中引盐法，以土地换国债，臣以武力护卫那些商贾们地安全，他们也必须付出一定的代价。此法运用得当的话，效果颇佳，开发塞外，获利丰厚，且塞外土地众多，足以任我使用。就算将来塞外土地分配完毕，不是还有南洋吗？南洋分配完毕，也有其它地方，这个世界大得很。”

万历帝又是听得目瞪口呆，没想到黄来福的眼界这么宽广，又是塞外，又是南洋的，这又让他看到了中国外新的天地。

黄来福继续道：“最后，还有一种方法，也是最有效的方法。就是朝鲜乱平后，让朝鲜国代偿军费，让日本国割地赔款，以解我军费所用。”

万历帝深深地呼出了一口气，他觉得和黄来福说话，有一种惊心动魄的感觉，让他气有点透不过来，他说的一言一语，实在是太惊世骇俗了。

万历帝想象不出，一个边镇地军将，怎么会有这样的想象与头脑。

他缓缓地道：“让朝鲜国代偿军费不可取，朝鲜乃我大明属国，一向侍奉甚恭，天朝帮他们平乱，怎么能要他们代偿军费呢，不说朝臣们不答应，就是其它属国，也会寒心。”

黄来福暗叹了口气，古代中国，向来都是要面子多过要里子，这高丽棒子是什么东西。作为后世的他可是明白得很，不过现在朝鲜国上下确是对大明非常恭敬就是了。

明面上黄来福恭敬地道：“皇上英明，是臣愚昧了。”

不让朝鲜国代偿军费，不过万历帝却对让日本国割地赔款，偿付军费，倒是兴味昂然。这是他与眼下大明朝臣及以往的大明皇帝区别最大的地方。

万历帝兴致勃勃地道：“倭人扰我属国，确是应该给于惩戒，不过，日本国国弱民穷，他们有那么多的银子吗？”

黄来福微笑道：“皇上有所不知，我大明民间，特别是江南一带，称日本国为“金银岛”，据臣从一些商贾中得来的消息。日本国每年出口到江南的银子，都在百万两之间，他们的银子多着呢？”

在16世纪后期时。日本就是东方最大地白银供应国，与当时西边的墨西哥一起，占了世界白银流通量地25％，可见日本的白银储藏量之大。就算到了十七世纪后期的1684年到1710年间，日本白银出口总量还在188吨之间，平均每年出口7吨。

万历帝的瞳孔一下子放大了，他的眼睛射出了璀璨的光芒，好半天，他才恨恨地道：“没想到日本人这么有钱哼。等朝鲜国乱平后，定要让这些倭人赔付百万两白银地代价，以作为惩戒！”

黄来福迟疑道：“赔付百万两银子是不是太少了，依臣之见，最少应该让他们赔付三千万两地白银嗯，能赔付一万万两地白银是最好的了。”

万历帝又有种呼吸透不过气来地感觉，他轻咳了一声，道：“此事容朝鲜乱平后再说。”

他看向黄来福，道：“朕想过了。发放国债之事，必须谨慎，黄爱卿可写个折子，让朕好好看看。还有，如何说服朝臣，也是个问题。”

说到这里，万历帝脸上现出了忧虑，大明文官的威力，他是经常领教的