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，八大商总也住在扬州城内。扬州盐商豪侈甲天下，百万以下者谓之小商。这些商人尽管经济上富逾王侯，但在政治上却无权无势，对官府存在着严重的依附关系。因此，每次南巡时，当地官员都从他们手中勒索资金，巴结皇帝，还令他们筹办行宫、园林等南巡工程。而这些富商也正想借南巡讨好官府，特别是皇帝，为自己赢得荣誉和权势。
乾隆南巡所建扬州行宫的出资人多为盐商，商人门一共修建了楼廊5154间，亭台196座。扬州有4处行宫，其中天宁寺行宫是专为乾隆南巡而修建的，该寺居扬州八大寺之首。
盐商们还广建园林，“如汪氏之净香园，黄氏之趣园，洪氏之倚虹园，汪氏之九峰园等。”“当时各大商所造园林，甲于天下。”乾隆帝六次南巡，扬州盐商一次又一次建造园林，园林加上行宫，从扬州城里到平山堂，处处亭园楼台，号称“一路楼台直到山”。
为迎接乾隆南巡，盐商们还不惜花费巨资，蓄养花、雅两部戏曲班子，在数十里长的河两岸，搭起戏台，奏乐演戏。
有时乾隆帝也给商人一些实际好处，如四十五年，免除两淮盐商未交税银一百二十万两，缓征银二十七万两；四十七年，免除淮南商人未完银二百万两。此外，还允许盐商在规定领取的盐引之外，每引加耗二十斤。由此，乾隆帝博得了“圣恩浩荡”的美名，但事实上，这些
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