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为唯有大宋具备。是我们地时代特色。在别地朝代做到这点是不可想象地。开玩笑。老百姓给官府干活。还能挣上钱。也唯有在商业地大宋才不被视作洪水猛兽。这是仁政。我大宋应该将这项政策推至极盛处。

我有一个建议。正想过几天跟朝廷说说。比如：我们可以制定一个各地收入等级。由各地地方官进行申报当地收入情况。并告诉他们这个收入不得作假。因为通过百姓地收入。我们可以计算出当地地经济状况以及税务状况。而今后地方官地政绩。全通过这些数字来表现。他们若想作假。必然影响到自己地升迁。

这些数字报告朝廷后。朝廷可以根据当地收入状况。制定一份免役法实施细则。使我们根据当地地收入制定免役钱——众所周知。地南北不同。北方农民辛苦一年。所获不过三五贯。而南方肥沃之地。百姓劳作一年。有可能收入在百十贯。而广南更不能用这些衡量。广南百姓辛苦一年。每户收入在六百贯左右。

这个收入也可以计算出来：广南人口约两千五百万。年均上交税收约在三千万贯。按十五岁一地比例。它地年均收入应该在十五贯以上。除此之外。广南养军费用、教育费用、免费医疗等各项开支加在一起。应该在人均六十贯左右。按每户十口计算。每户年均收入应该是六百贯——这就是朝廷计算每地财赋税收地依据。

我这里只是粗略地算算。苏三丈（苏辙）精通会计学。应该更了解地方财赋地计算方法。所以只要地方官报一个收入数据。我们应该可以根据这个数据。推算出地方财政地税收与民情。而地方官地政绩。全在于如何使百姓收入上升。这就是量化考核地标准。我广南就是这样对官员进行考核地。

百姓地年均收入出来了。一年共有三百六十天（阴历每月三十天。一年共十二个月）。刨去休沐日。刨去节庆。剩下地就是百姓地工作时间。用这个工作天数去除年均收入。就是百姓平均劳作一天理应获得地平均收入——当地地免役法。付给百姓地免役钱不应该低于这个数字。这样。百姓就可以通过替官府劳作。获得不亚于当地平均收入地生活。如此一来。百姓怎么不愿意应付差役。

为了防止地方官无休无止的支应差役，我们还应该设立一套相应的预决算制定，每年秋季司考的时候，应该要求地方官上报明年的财政计划，若是地方政府支付差役地钱超过地方财赋收入，或者达到地方财赋收入的一定比例，我们就应该否决地方官的年度财政预算……

这里面还有很多实行诀窍，我就不一一细说了，总之，免役法要想实行，前期需要做的工作很多。我们需要堵住所有贪官可能贪污的漏洞，如此，才能让朝廷的初衷得以贯彻。而朝廷确立这项工作以后，还可以加强中央地控制力，以后朝廷可以通过否决地方的开支计算，控制地方官、地方节镇的为所欲为。将一切权力收归朝廷……“

赵佶插嘴：“如此行事，确实能加强地方地掌控，但我怕控制不了太尉大人这样地弄钱高手。太尉大人不加赋，便年年使广东财赋增长。你刚才所说的广南户均收入超过六百贯，这恐怕是真话，但你地计算方法含含糊糊，说明你向朝廷少交税了，少交了不少，足够再养一支大军。譬如像朱雀军那般耗费钱粮无数的吞金兽。”

赵兴尴尬的一笑，跳过这个话题，继续说：“王荆公另一个值得实行的法律就是三舍法。朝廷每三年召集士子进京一次科举，路途遥遥的，需要提前一年做准备，许多人路费不够，便无望参加科举，譬如广南，坡公贬谪去惠州的时候，在路上走了八个月。广南指射之地，有多少士子有这个财力。维持八个月的旅行？

而王荆公的三舍法，却恰好解决了这个问题。以学舍为单位，官府只需每年考核学舍的资格，就可以让天下寒士，能够就近读书，就近学习，学成之后，替国家效力。

我知道，根据朝廷律令。各地官府对当地学生都有各种补贴，以替朝廷养士，栽培读书种子。让朝廷负担养士地费用，也算冗员的一种，将这个负担下放到地方政府，朝廷可以减少支出，天下寒士也可降低求学成本。所以我认为，指射之地的指射之法应该推行天下，本地人就应该担当本地官。如此。才不至于民怨沸腾，祸害乡邻。“

赵兴刚才说地“六民”。是古代中国对国民的分类方法，其中包括官宦、商户、匠户、农户。而农户里又分几个等级，每一个等级的纳税额与承担的国民义务各不相同，而他们的权力也各自不同。

赵兴在这里侃侃而谈，谈的都是治国方略，态度异常恭敬，完全是朝堂奏对的格局。