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十八师师长张自忠和冯治安私交甚笃，冯又有恩于张，张乃力荐冯治安回来任职。军长宋哲元委任冯治安为三十七师师长。原任师长赵登禹曾是冯治安的老部下，欣然让位，自请改任旅长。

第二十九军被称为冯玉祥西北军的“正宗”。老军长宋哲元已去职，张自忠在抗战中阵亡，冯治安遂升任二十九军改称的第三十三集团军总司令。1946年底，第三十三集团军改称第三绥靖区。这段简单的历史表明，冯治安是地地道道的西北系部队中最具有代表性的人物。

陈毅深知，如能争取冯治安起义，对其他西北系部队必将产生很大的号召力和影响力。从政治上来说其意义是绝对不能低估的。

再从冯治安个人情况来看，争取他起义也非绝无可能。

冯治安有一颗炽烈的爱国心，对日本帝国主义鲸吞我国的狼子野心十分愤慨。1933年他率部参加长城喜峰口抗战，与日寇多次血战，据说一夜之间用大刀砍杀日寇5000人。

冯治安和中共地下党员吉鸿昌、进步将领方振武个人感情都不错，尤其和吉鸿昌私交甚为亲密。冯玉祥、吉鸿昌、方振武领导的抗日同盟军解体后，冯回泰山隐居，吉、方继续率部与日寇在察哈尔北部战斗。时任三十七师师长兼察哈尔省警备司令的冯治安，曾秘密接待吉鸿昌，并有所接济。1934年11月吉鸿昌被蒋介石下令枪杀，冯治安闻此噩耗后蒙头睡了两天两夜……

1937年“七七”事变爆发前，何基沣旅长向冯治安（师长）报告敌情后，冯星夜赶抵驻地布置了应战准备。他下令说：此地为平津咽喉，华北锁钥，至关重要，务必固守，不准日军一兵一卒进入，不准放弃一寸国土。他命令驻宛平的吉星文团长：一旦日寇挑衅就坚决反击，为维护国家主权及领土完整，可采取武力自卫断然处置，设若冲突，卢沟桥即是你们的坟墓。

吉星文团在冯治安、何基沣指挥下，打响了神圣的全民族抗战第一枪。

中共中央对冯治安坚决抗战给予了高度评价，在通电中说：“我们应该赞扬和拥护冯治安部的英勇抗战。”这是党和人民对他抗日爱国热情的肯定。

冯治安之所以成为西北系将领中的代表人物，还由于他曾经担任过二十九军的代军长。张自忠将军壮烈牺牲后，他又继任三十三集团军总司令。他自认为是西北军解体后保存的唯一“正宗”，因而当孙良诚、吴化文、郝鹏举、张岚峰等西北军老将领异口同声拥戴他担任拟议中的“西北军大同盟”领衔人时，冯治安内心也深感此职非自己莫属。

抗日战争期间，冯治安与中国共产党和新四军保持了较好的统战关系。何基沣秘密访问延安后向他报告了此行经过，并建议他仿照共产党和八路军的治军方法，他既未同意，亦未将何出卖。后来从延安来了许多共产党员秘密进入该部，说他一无所知也不见得，不过他基本上采取开一只眼闭一只眼的态度。他还暗中批准何基沣将一些枪支弹药赠送给新四军第四师和第五师。这些情况陈毅都是知道的。但是，在那个特定的历史时代，作为一个复杂的历史人物，冯治安的基本立场是保存实力，为此他巧妙地周旋于各种政治力量之间。他曾对人说：“冯玉祥下台是过于亲共，宋哲元垮掉是抗日太突出，张自忠阵亡是反蒋太卖力。”他认为自己的高明之处是既对蒋介石不满并保持若即若离，但又不公开反蒋；既和共产党搞统战，又不显得太“红”；既抗日，又保住了部队实力。他常常为自己这种八面玲珑从而左右逢源的政治手腕而洋洋自得。

张克侠在南京秘密会见周恩来、受领了“争取高级将领和大部队起义”的任务后，回到徐州后给冯治安写了一封亲笔信，信中说：“现政府之情形，腐化至不可救药，虽有强大武力，终不能幸存……我觉得为这样政府流同胞的血支持它的存在，真是悲剧耻辱的事，对不起国家，对不起自己……人生不过百年，能做一件极大功德的事业，不但自己可以自慰，亦可以为历史增一段光彩……总座身居要地，首当其冲，不容犹豫，祈能迅速决策，以利国家。”

西北军大同盟（12）

冯治安看了张克侠这封晓以大义、情辞恳切的信以后，内心也有所动。但他毕竟有地位，有兵权，有厚禄，还有几房姨太太，所以他将张克侠此信束之高阁。不过他并未将张克侠出卖，而且继续让张克侠担任副司令官，后来让他兼任徐州城防司令。这件事说明他对起义既未同意，亦未坚决拒绝。

冯治安私下对人说：“共产党好是好，可是生活太艰苦。再说陈毅也不过是个军长（新