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司法制度的变革

一、领事裁判权的确立及影响

（一）领事裁判权的确立

1、领事裁判权：在中国享有这种特权的国家的在华侨民，在成为民刑诉讼的被告时，中国法庭无权裁判，只能由其本国领事按照其本国法律裁判。

2、确立：

①1843年：《中英五口通商章程》首先确立领事裁判权。

②1844年：《中美望厦条约》发展了领事裁判权。

（二）观审制度与会审会廨——领事裁判权的延伸

1、观审制度：中外双方相互的权利，凡洋原华被之案件，外国官员可至中国官府观审；反之，凡华原洋被之案件，中国官员也可至外国人的审判处观审。

2、会审公廨：名义上是清政府在租界内设立的审判机关，但实际上由外国人控制，是列强在华领事裁判权的扩大和延伸。

（三）领事裁判权的影响：中国丧失司法权，加深了中国社会的半殖民地半封建化。

二、晚清司法制度的改革

（一）近代司法组织体系的确立

1、改刑部为法部，作为最高司法行政机关。

2、改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关。

（二）诉讼审判制度的改革

大量引进西方的诉讼制度，如公开审判、陪审、辩护、回避制度。

南京临时政府法律制度

南京临时政府是中国历史上最短命的一个政权。但由于其代表的是民族资产阶级的利益，其政权及其制定的法律具有一定的进步性。

《临时政府组织大纲》

一、制定背景

二、主要内容

1、总统制

2、三权分立

3、共和制

《中华民国临时约法》

一、临时政府的立法指导思想

1、以建立共和为宗旨

2、谋求人民幸福

3、以维护人权为第一要义

4、启文明而速进化

二、制定《中华民国临时约法》的时代背景

1、南北议和

2、孙中山准备放权

三、《中华民国临时约法》的制定和颁布

1912年3月11日公布

四、《中华民国临时约法》的主要内容

1、关于国家制度：资产阶级共和国。

2、关于临时政府的组织：三权分立。

3、关于人民的权利义务：赋予人民一定的权利与自由。

4、关于经济制度：保护私有财产和私营工商业。

5、关于领土范围：列举中华民国领土为22行省，内外蒙古、西藏、青海。

五、《中华民国临时约法》的特点

1、改总统制为责任内阁制。

2、扩大参议院权力，相对缩小临时大总统的权力。

3、规定了严格的修改程序。

六、《中华民国临时约法》的历史意义及其局限性

1、中国历史上唯一的资产阶级共和性质宪法性文件

2、符合时代潮流

3、也有局限性：没有正面反帝和彻底反封建的明确规定等

七、《中华民国临时约法》失败的经验教训

立法改革

一、经济管理方面

二、文化教育方面

三、保障民权方面

1、禁止买卖人口

2、禁止贩卖华工及保护华侨

3、解除“贱民”身份

4、提倡女权

四、改革旧习俗方面

1、限期剪辫和劝禁缠足

2、严禁鸦片和禁止赌博

3、改变称呼，废止跪拜

五、整饬吏治，严格铨选方面

六、财政金融方面

七、行政及军事方面

司法制度

一、司法机关的变革

1、临时中央审判所：最高审判机关

2、军事司法机关

3、司法部：司法行政机关

二、保障司法独立的措施

1、实行法官考试

2、崇敬法官，排除干预

3、建立律师制度