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”，公开叛国投俄。1911年10月，沙俄驻华公使公然要求清政府承认外蒙“独立”，遭到拒绝。辛亥革命爆发后，沙俄政府利用清廷无力顾及外蒙问题的机会，一方面继续在军事上支持杭达多尔济叛国集团，另一方面积极策划外蒙“独立”。12月1日，在沙俄的导演下，活佛哲布尊丹巴无耻地宣布外蒙“独立”，称“大蒙古帝国”。他自称为“皇帝”，并组成外蒙傀儡政府，由三音诺颜汗任“总理”，杭达多尔济任“外交大臣”。1912年，外蒙傀儡政府在沙俄的唆使下，出兵占领了乌里雅苏台、科布多地区。

沙俄的侵蒙和外蒙杭达多尔济等人的卖国行径，激起了全国各族人民的愤怒。1912年1月28日，临时大总统孙中山致电喀尔沁亲王等，提出各族人民团结一心，防俄侵蒙。电文说：“俄人野心勃勃，乘机待发，蒙古情形，尤可艰险，非群策群力、爰以图存。夙仰贵王公等关怀时局，眷念桑梓，际兹国势阽危，浮言四煽，西北秩序，端赖维持，祈将区区之意，通告蒙古同胞，戮力一心，共图大计，务坚忍以底成，忽误会而偾事；并请速举代表来宁，参议政要，不胜厚望。”　孙中山先生的声音，代表着全国各族人民的心愿。

阎锡山坚决反对沙俄的侵略，反对外蒙古分裂出去，力主武力征蒙。因山西紧邻蒙古，外蒙倘若独立，势必会给山西带来莫大的威胁，所以在1912年10月至11月他多次致电北京政府，要求每年秋天派兵在外蒙巡边，允许他派兵防守晋蒙沿边。

10月11日，他致电北京政府要求允许他“派陆军两营分扎旧日出防地点，略加变通，化散为聚，剿防兼顾”。北京政府的复电虽称赞他建议加强对边陲的防卫，但没有同意让他派兵。

10月28日，北京政府国务院通令全国，以“民国初兴，根本未固，为免造成列强群起环争，将由中央循外交途径，维护领土完整。而各省都督则应练兵筹饷，以为来日军事需要时，护卫国防”，并着令严加取缔以私人或团体的名义，自由组织敢死队或征蒙队，此令无疑间接打击了阎氏出兵蒙古的意愿。

1912年11月3日，沙俄与外蒙傀儡政权签订了所谓《俄蒙协约》和所附《商务专约》，规定沙俄在外蒙享有训练军队、控制外交、自由居留、免税贸易、增设领事、扩大领事裁判权、开设银行等种种特权。更令人气愤的是《协约》规定不准中国军队进入外蒙，不许汉人向那里移居。这样，我国的外蒙地区实际上成了沙俄的保护国。

阎锡山闻讯后，认为“俄国乘我民国新建，力量未充，夺我主权，攫我领土，吾人断不能坐视我版图内之一部，不亡于前清专制之时，而亡于民国告成之日，无论外交折冲能否有效，均应以武力为其后援。否则侵略者将得陇望蜀，内蒙亦恐继入俄手。”所以，他在11月13日致袁世凯政府电中要求：“准我亲率马兵一独立旅，步兵一混成旅，屯驻包头，相继进攻，万一事机决裂，即占领内蒙各盟旗，然后进窥库伦。”电文全文如下：书包　网　。　想看书来

一、还乡视事　反对分裂蒙古（2）

北京大总统、国务院钧鉴；参谋部、外交部、陆军部公鉴：奉国务院外交部先后来电，俄助蒙古独立，订定协约，不准中国派官驻兵殖民，逼我政府承认。闻之不胜骇异，伏维*以二十二行省，内、外蒙古、西藏、青海为领土，已载在临时约法，环球共知，乃俄人肆其侵略主义，所订协约，直以蒙古为保护国，蔑视公理，夺我主权，凡有血气，能无痛愤。民国肇造，基础未固，虽不肯挑衅强邻，又岂可坐失领土。本省军警绅商政学各界，睹此协约，纷纷开会极端反对，而尤以各军队所主持最为激烈。锡山之愚，以为民气不可摧残，军心尤宜激励。前项协约，现虽由部严词拒绝，据理力争，值此强权时代，无论交涉能否有效，均应以武力为后援。晋省密迩蒙疆，关系尤重。锡山驽钝，忝掌兵符，际国步艰危之会，正武人效命之秋，誓当整率军旅，征讨不庭，断不令数百年列入版图之蒙古，不亡于前清专制之时，而亡于民国告成之日。查口外地势平衍，蒙人习用骑兵，自应合直隶、陕西两省全力编练大支马队，扫穴犁庭，而以步炮各军弥其缺。晋虽瘠苦，当悉索敝赋，勉效驰驱，不揣冒昧，拟恳大总统俯准锡山亲率马兵一独立旅，步兵一混成旅先行屯驻萨拉县属之包头镇，相机进取。万一事机决裂，即率所部领据内蒙各盟旗，然后进窥库伦。蒙疆系我完全领土，征伐自有主权，内蒙既得，则兵力财力胥为我有。俄虽狡猾，然为我国兵力所至之地，当亦无词以难。即或派兵暗助，亦属鞭