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壹莆�⑺��俊⒉普�康�20多位专家审查论证。规划总投资12。83亿元，主要用于防洪保安、农田水利、人畜饮水、安居工程、交通道路等基础设施建设及种植业、养殖业、林果业、第三产业等生产开发项目。项目完成后，全库区移民人均年收入可增加到1883元，人均粮食可增加到378公斤。

国家的投入加快了库区和移民安置区快速发展，渭南市政府的一份文件中，记载着这样的数据：

2009年，渭南市移民局承担的民生工程项目共有130个，总投资3701万元，其中：国投资金2726．08万元，群众自筹资金975．01万元。截止11月底，已全面完成项目建设任务。民生工程共修建水塔5座，蓄水池1个，新打机井50眼，铺设各种管道58．4公里，衬砌渠道32．46公里，建成各类设施132座，硬化进村路和巷道42．2公里，新建养牛圈舍1800平方米，栽植速生杨12万株，扩建莲藕基地800余亩。通过项目实施，改善和扩大有效灌溉面积5000亩，解决了19个村吃水难及56个村的行路难问题，受益群众达13万人，其中移民6万人……

更值得一提的是库区当初被人破坏的环境得到了很好的改善。记者看到，库区到处绿荫成林，一派生机勃勃的景象。近年来，政府在三门峡库区投入大量资金积极开展植树造林，据不完全统计，到2008年，库区共植树绿化20多万亩，栽植河堤行道林约170多公里，一个绿色的生态库区正在逐渐形成。优良的植被和防浪林，不仅是确保渭河大堤防洪安全的保障基础，也是政府送给移民最好的礼物。

“移民后期扶持补助资金发放”的报道在库区也是一个热门话题。张德元的剪报中有这样一则消息：

2006年，国务院（2006）17号文件规定：大中型水库移民每年补贴600元，共补20年。2009年，渭南市确定第三个扶持年度列入移民后期扶持直补范围的人数为471593人。截至目前，已足额发放第三个扶持年度的直补资金2．8亿多元。通过直补到人的扶持方式，移民人均年纯收入增加600元，其生活状况得到明显改善和提高……

华阴市一位王姓的村干部告诉记者：捧着国家直补的钱，移民们感慨万千，善良、朴实，最讲实际的移民们凭着自己的直观感受，用自己的是非标准评判着事物的好坏，他们自然要把眼前的事同旧社会比较一番：国民党时期的政府只怕把老百姓搜刮不尽，哪还会给老百姓发几十年的补助？于是，感动的热泪和着真诚的赞扬从心田流出：还是共产党好！

让库区移民觉得“还是共产党好”的事情还很多。目前，渭南市包括移民在内的430万农民已转为“中华人民共和国居民”，国家减税、低保、医保等政策也在库区得到了较好落实。对此，那个以前老爱上访告状的刘怀荣“司令”已好些年没有“告状”了。老汉平时就喜欢写点打油诗，提到这些，他又写打油诗说：托党中央的福，移民现在的日子很好过了——种地拿了补助还免税，住房有国家补贴优惠，看病加入医保不贵，即使子女不孝还能领到低保费……

对库区的问题，刘怀荣等移民也还有不满意的地方——比如返库人数“缩水”的问题，预留土地问题，挪用移民款等问题。

刘怀荣说：这些都是前几届地方领导不执行中央文件造成的后遗症。他坚信：“中央早晚都会纠正这些问题并维护我们移民的利益……”

附录1：写在大坝上的历史

谢朝平2007年

“摇篮”忧思录

中学课本里这样介绍我们民族的那条母亲河：

黄河像一头脊背穹起，昂首欲跃的雄狮，它从青藏高原越过青、甘两省的崇山峻岭；横跨宁夏、内蒙古的河套平原；奔腾于晋、陕之间的高山深谷之中；破“龙门”而出，在西岳华山脚下调头东去，横穿华北平原，急奔渤海之滨。它流经9个省、区，汇集了40多条主要支流和1000多条溪川，行程5464公里，流域面积达　75万多平方公里，是维系炎黄子孙血脉和中华文明的发祥地的第二大河，中国人都公认她是自己的母亲河和“摇篮”。

早在80万年以前的旧石器时代，中华民族的祖先就在黄河流域过着狩猎、采集的生活。

新石器时代中期，散布在黄河中游黄土高原上的黄帝族和当时的蚩尤族、炎帝族同为中国远古时代的3个部族。后来炎帝联合黄帝攻杀了蚩尤。不久，炎帝族和黄帝族的人民逐渐融合，并定