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这次牢狱之灾更加坚定了李万明的举报决心,对着香港记者伸去的电视采访话筒,他宣称:在举报腐败问题上,亲朋好友反对,我就断绝关系,孩子反对,我就不认他这个子女,妻子反对,我就离婚。举报的问题得不到有效查处,我会一直告下去,直到离开这个世界……
三门峡库区的移民对李万明的举报感激不已。2002年清明时节,数十位移民把“反腐勇士”的锦旗挂在墓前告慰他母亲的在天之灵,素昧平生的移民纷纷用自己独特的表示尊敬的方式向他赠送礼物:一只鸡,希望他补补身子,一袋水果,表示一点心意,塞去几元几十元钱,让其偿还寄举报信欠下的债务。
这些零星的敬意使他获得了远远超过他职务的影响力,在当地产生了一种令个别官员生畏的巨大存在。官员们违背中央规定擅自压缩三门峡库区返迁人数的事,克扣灾民建房款的事,乱借移民资金,用移民资金办同学会、买礼品和在媒体上自我“宣传”等令人尴尬难堪的事通过他频频曝光,使其名利俱损。2006年6月初,记者通过有关渠道又了解到:2003年8月,华阴洪灾后,中央发改委给灾区拨出5906万元灾后重建款,其中,4700多万元灾后重建款滞留陕西省府达两年零9个月。前不久,中央发改委决定冻结此款,并责令陕西发改委酬款700万,华阴市政府酬款500万解决“03洪灾”的遗留问题……
国务院的安置文件及返迁人数的压缩
李万明的举报因三门峡水库而起。
沿陇海铁路从渭南向东行335公里是三门峡大坝。在这段路上,分布于陕西、河南、山西的100多万亩土地原本是三门峡库区——1955年,国家决定修建三门峡水库。按设计,100万亩库区80%的面积都在陕西省渭南市所辖的大荔、华阴、潼关等县境内。当年,为了支援新中国的第一座重点水利工程建设,28。7 万移民毅然舍弃世代耕耘的膏腴良田,远迁宁夏、渭北等不毛之地。如今,渭南市的移民总数已繁衍至50万人。
三门峡水库由原苏联专家设计。因设计脱离黄河实际,建成仅运用两年便泥沙淤积,河床抬高,使渭河、洛河的入黄口形成了5米高的拦门沙,水库几近报废。为此,周恩来总理召集国内200多位水利专家进行“会诊”后,决定水库不再蓄水,实行“径流发电”(即来多少水,发多少电)。
不再蓄水的三门峡水库使陕西境内的80万亩良田重新露出水面,泥泞中芦苇疯长,荒草萋萋,草丛间出没的生灵在这片乐园里寻找着昔日那些美好与苍凉的记忆。
党中央十分关心当年远迁他乡如今依然生存艰难的移民,1985年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《关于陕西省三门峡库区移民安置问题的会议纪要》中记载:“三门峡库区移民中有15万人生产、生活很困难,需要返回库区安置。”为此,中央决定从军队和地方农场划拨30万亩土地安置这15万移民返库定居。同时成立了渭南地区移民工作办公室(后改为渭南市移民局),开展移民返迁安置工作。郑博就是此时走马上任为该移民办主任的。
采访时,记者在那本脱稿于1992年的《渭南市移民志》上看到:中央《纪要》下发后,渭南移民办从部队和地方农场接收土地 31。2万亩,从1985年6月至1990年底,共安置返迁移民17633户,73965人(其中包括通过非法渠道进库安置的假移民约5000人),还未达到《纪要》所规定返迁15万人的50%。
这组与中央安置计划相距甚远的数字当然不能也从未公开过——在对外宣传以及给省里和中央的汇报中,进库安置的移民总数一直被渭南官方说成12万人,比实际进库安置人数超报4。6万多人。李万明告诉记者:在安置移民时,郑博等人擅自采取“严格控制、尽量压缩返迁移民”的政策,致使实际返迁人数与中央要求返迁人数的差距十分悬殊。当时,我在库区安置科具体负责返库移民的统计报表工作,当我将汇总结果报告给郑博时,他一再指示:“这个汇总结果一定要严加保密,绝不能透露给任何人,否则会出大乱子。”此后,他们就一直把返库移