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”心。这样，就解决了秦过分剥削农民、破坏合理的权利和界限的根本问题，这样也就创造了一个“吏安其官，民乐其业”的良好社会环境。

但是，“低威”并不是“无威”，对于损害皇权统治的行为，文帝照样坚决*，决不手软。由于汉王朝大力推行无为政治，对诸侯王势力的恶性发展，起到了催化作用。诸侯坐大，形成“尾大不掉”之势，使刘氏宗室内部在皇权和王权的分割问题上产生了尖锐的矛盾，这个矛盾从文帝即位后就开始激化。到文帝三年，济北王刘兴居叛乱，首开王国武装反抗汉廷之先例。对此，文帝派兵坚决*，刘兴居被俘后自杀。此事只过了三年，淮南王刘长又举起了叛旗，但尚未行动，即被朝廷发觉。文帝派人传讯刘长入京，罢去封号，发配蜀郡，刘长于途中绝食而死。

此外，在边事严峻的情况下，文帝对匈奴一直采取克制忍让的态度，继续执行和亲政策。然而，匈奴虽然受益于和亲政策，却不信守和亲的盟约，汉廷急需行之有效的御边之策。当时任太子家令的晁错上书，建议实行“募民实边”的策略。其主要内容为：在边地建立城邑，招募内地人民迁徙边地，一面种田，一面备“胡”；每个城邑迁徙千户以上的居民，由官府发给农具、衣服、粮食，直到他们能自给为止；迁往边地的老百姓，按什伍编制组织起来，平时进行训练，有事则可应敌，凡能抵抗匈奴人的侵扰，夺回被匈奴人掠夺的财富者，则由官府照价再赏赐一半。文帝在不同程度上采纳了这个策略，并在边地建立马苑36所，分布在北部和西部，用官奴婢3万人，养马30万匹；在民间，同样奖励老百姓养马，以满足边防对马匹的需求。这些措施产生了积极的作用，既有利于对边郡的开发，又大大加强了抗击匈奴的防御力量。

第四章　整合资源（10）

1。高恩，共享发展成果

在治世，则必须要十分注意以高恩保证社会公平，满足各方面的利益诉求。

排排坐，吃果果

在治世，领导者的高恩必须具有普遍性，用句现在的话说就是要覆盖面广，使发展成果“由人民共享”。这就像是幼儿园里的小朋友一样，“排排坐，吃果果”，必须要保证每个小朋友都有“果果”吃。

但是，社会管理者这个幼儿园的“阿姨”却往往是偏心的，那些“出身好的”和“爱哭”的孩子总会有果果吃，而那些老实巴交的“农民工”的孩子往往会受到冷遇。打个比方说，城市本来是全社会发展的共同成果，但在中国，在十几年甚至几年前，城市还只是城里人的城市，城里人自私地享受着全社会共同创造的成果，如路灯、公交等基础设施，同时还享受着社会管理者所赐予的种种“乡下人”所享受不到的特权。

路遥的小说《人生》深刻揭露了城乡二元结构对“乡下人”的傲慢、偏见和歧视，深圳的孙志刚事件也终于促使政府终止了缺乏人道的“收容遣送”历史。令人欣慰的是，这种对乡下人的傲慢、偏见和歧视，到今天已有了很大改观。

优胜奖与纪念奖

如果说在乱世向治世过度时期必须要以高威*人们利益诉求、保证资本积累的话，那么，在治世，则必须要十分注意以高恩保证社会公平，满足各方面的利益诉求。也就是说，在乱世向治世过度的时候要注重效率，而在治世则要注重公平。

这里所讲的公平，与上一节所讲的“排排坐，吃果果”有所区别，指的是不但要注意机会的公平，还应该注意结果的公平；在鼓励竞争的同时，也要善待竞争力不强的弱者；对竞争获胜的优秀者要颁发优胜奖，而对于参与竞争的其他成员也要给予必要的纪念奖。

美国海关公告拍卖一批被没收的脚踏车，每次叫价的时候，总会有一个10多岁的小男孩儿喊价，而且每次都是以5块钱开始出价，然后就默不作声，眼睁睁看着脚踏车被别人以三四十元的价格买走。中间休息时，拍卖员很奇怪地问小男孩儿：“小朋友，怎么回事？你再出稍高一些的价钱就能买到属于你的车了。”小男孩儿怯生生地说：“我只有5块钱”，　然后是满脸的沮丧。拍卖会又开始了，那个男孩儿还是给每辆车报出5块钱的起价，然后再看着别人用较高的价钱买走。后来，那些观众也开始注意到那个总是首先出价的男孩儿，也开始察觉到会有什么样的结果出现。只剩下最后一辆车了，同时也是最棒的一辆脚踏车。拍卖员问：“谁出价？”这时，站在最前面、几乎已经绝望的小男孩儿再次轻声说：“5块钱。”拍卖员看到小男孩儿绝望的眼神，不由得停止了唱价，停下来站在那里。