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牙昝笏都断了，打掉牙打断骨头的人都有，尤其那个叫李进忠的，甭看年纪不大，听说才十五，但那臂力可弯的起弓，射的了箭，那个昝笏，据说就是他给折断的。

“锦衣卫该怎么办就怎么办。”明白了刘守有的意思，万历说道。

“是。”刘守有哭丧着脸回应道。该怎么办就怎么办，这话说的轻巧，但以前就没发生过这么离谱的事，鬼知道到底该怎么办呢。

他刘守有说是名臣之后，当的是锦衣卫的官，内外廷都有关系，同样，内外廷都难做人，两边都不讨好。

第104章　碎叶都护府

“碎叶都护府？”申时行苦恼地看着万历的建议，万历作为皇帝，实际上上任何决定都是要通过内阁的，私自发出的中旨他们这些正经科举出身的读书人可不认。

所以即使万历自己觉得麻烦，但到底不是开国皇帝，天下不是马上打来的，自然要向大臣进行妥协，但也幸好，万历其实内心也挺满意这种把事情交给内阁，自己偷懒的制度。

“有问题？”万历问道。

有问题，当然有问题，申时行对万历这种张嘴就来的决定实在无语，虽然事实证明皇帝的想法通常是正确的，但却一点都考虑他们这些大臣的接受程度。

“皇上，我朝的宣抚司”

“太远了，靠宣抚司管不到。”万历直接否决道，“另外，指挥使司依靠土官治理当地的效果不好，朕不算继续使用。”

没错，改土归流是大势所趋，依靠当地土司管理地方的制度，实在不符合大明的利益，毕竟对土司而言，领地治下都是他们私产，圈养的私兵也是他们自己的事情，大明的官方机构不能对他们形成足够的约束力，一些地处偏远地方的蛮王接受大明的册封还给大明惹麻烦的事情数不胜数，实在是一个只要面子不要里子的制度。

但是，我朝二百余载的制度就你一句话就要废除了，申时行再次无语，而且还是在没有想好建立一个新的方式的基础上。

“重开都护府，设节度使，李唐安史之祸”申时行犹豫道。没错，重开一个碎叶都护府没什么，但是开了都护府，就不得不提到和它对应的节度使制度，这种制度，发生在李唐王朝的悲剧已经清楚地证明了他的弊端。

“朕又不打算在内地附近设都护府。”万历解释道。“无论是北面的奴儿干都司还是蒙古，西面的乌斯藏都司还是哈密卫，南面的澎湖巡检司朕都不算施行这种制度。”

“大明太大了，无论是内阁还是朕，都不管不了这么远的地方。”

你这个皇帝根本没有管过大明，申时行心里吐槽道，他这个内阁首辅以及次辅等人，都是上了岁数的老人物，每天要面对的奏疏想想都让人眼花，而这个拥有天下的皇帝，明明最近还跑出去和妃子一起打猎来着。

“瑶泉先生，朕统治的大明已经有多大了？”万历叫着申时行的号问道。

“较隆庆年间扩三倍有余。”申时行回答道。

隆庆年间的还不包括蒙古，也不能算乌斯藏，哈密卫也丢了，实际统治区域只有中原地区而已。现在这些地方可已经都算是大明势力范围了，并且这还不算是南洋众多的岛屿以及那个胡守仁刚刚登陆不就的澳大利亚，也不算大明正在逐步渗透的鲜卑利亚，否则还能算的更大些。

“已经很大了。”万历点了点头，让申时行以为这个穷兵黩武的皇帝已经打算收心不在扩张了的时候，万历继续说道：“但大明还可以再大点。”

这么大的地方交给内阁管理，内阁已经不堪重负了啊，还要再扩张，申时行想到。虽然不停的战争确实让大明获得足够的利益，让申时行这个曾经信奉国虽大，好战必亡的传统儒家分子也变成了一个鼓吹扩张的战争贩子，但至少现在，中央集权能够控制的地区已经几乎到达极限了，再多再远的地方已经超过了大明的控制能力范围了。

“无论是北面的鲜卑利亚，还是西面的碎叶，都要成为大明的势力范围，东面的西人命名的美洲也要有大明一份，天竺和黑非洲都要有大明的利益。”万历坚定不容拒绝地说道，随机转向申时行问道：“内阁能为朕管理到这些地方吗？”

申时行苦笑地摇了摇头，美洲面积广阔，土地肥沃，天竺和黑非洲拥有大量的财富，碎叶方便大明插手中亚，鲜卑利亚不要白不要，这些都是大明可以拿到手的领土，可惜的是，这些地方许多已经离中原太远了，大明的内阁制度实在不能插手这些地方。

“这些地方大明想要插手，那就只能