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总之一句话，中央民国的仗，打的不比其他任何一个国家少，然而战损的比例，却是所有国家之中最低的一个。

正是因为这样，中央民国才能承受一次又一次战争带来的压力。有人总觉得战争就会带来损失，可如果真是这样的话，那何以古往今来，人类社会的战争就从不曾停歇过呢？

战争，其实是能够带来的利益的，即便眼前看不到利益，但从长远来看，必然都是有利益的，最简单的来说，光光是占领地盘之后带来的人口红利，那都是值得每个统治者去拼命。

作为一个民主国家来说，中央民国发动战争所需要承担的压力，比起其他任何一个封建制度国家都要大，光光是对牺牲人员的赔偿，每每报到高进那里，就会让高进不由自主的皱眉，恨不得将那些数字一减再减。

然而在封建帝制的国家，将士们为帝王流血牺牲那是天经地义的事情，即便是有点抚恤金，那也就是走走过场，做个样子而已，而且指不定还会受到层层的盘剥，落到真正应该领取这笔钱的人手中时，已经少的可怜了。

正是因为如此，刘涚对自韩世忠以下的将领，都有着严格的要求，任何一场战斗，都不能用人命去换取胜利，要改变以前的那种思想和作战方式，胜利固然是重要，但将士们的性命却更加宝贵。

而在这种基本国策之下，中央民国对于武器装备的更新换代，要求也就更加的强烈，逼着科技的步伐从容前进，不敢有丝毫的懈怠。从某种意义上来说，刘涚给中央民国指定的，几乎就是后世美国的那种道路。

拼命发展科技，利用科技上的优势来跟落后的敌人作战，在获取胜利的同时，保证对外战争的胜利。

后世的事实已经证明，这种模式本身是正确的，没有错漏的，唯一需要刘涚担心的，就是科技进步的速度，跟不上制度本身。不过这并不关键，只要中央民国国内一直保持稳定，人民的智慧始终还是会发挥出应有的光芒。

刘涚这一工作，又是到了深夜，引的高玉娘很是不满，最终硬扭着刘涚去休息。

当岳飞领军返回新都城，高宠摆平了西夏国，各国之间陷入了一种相对的平衡状态之中，年节时分，谁也不愿意打仗，更重要的是，没人愿意跟中央民国打仗。

而中央民国则是在忙着进行内部整理。

占领的地盘大了，拥有的老百姓多了，自然而然的就需要进行一个清理工作，而包括刘涚在内的高层，则是需要利用这个缓冲的时间，制定出相应的方向来。

为此，刘涚已经不止一次召开内阁会议，共商新时期的国策大计。

类似这样的大小会议已经是年节之后的第五场，而今日算是最后一场决定性的会议，在这场会议之中，刘涚拟定了好些个题目，必须要做出最后的决意了。

第616章　定军神，论国策（中）

第616章　定军神，论国策（中）

首先是内政方面的问题，中央民国新增的地盘和人口，自然会按照中央民国的基本国策来统治，而让高进这个内政大臣感到为难的，还是基层官员的缺乏，在这个普遍识字率低下的时代，想要找到合格的基层官员，并不是一件容易的事情。

为此，高进可谓是愁白了头发，而刘涚给他制定的方案，则是采取“高薪聘用”的方式。在中央民国“律法为基础、民主是核心、科技促进步、百姓是根本”这二十个字的方针指导下，整个社会风气也是有了相当的变化，虽说还没有完全脱离封建思想的影响，但至少读书人已经没有那种自命清高的顽固思维，只要肯支付诱人的报酬，愿意走上基层官员岗位实现自己人生抱负的人，还是有很多的。

仅仅是有基层官员并不够，还需要保证这些官员们不会滋生腐败。过去，明面上的是内政大臣一手主导廉政工作，暗中则是影队在负责，但刘涚觉着，既然中央民国已经走上正轨，那就应该成立一个相应的机构，来专门负责政府廉政这一块的工作。

这算是亟待解决的一个问题，而另外一个难题，就是如何安顿越来越多的老百姓。诚然，人口增加是个红利，但任何事物本身就有其两面性，无法掌控和导向的过多人口，对一个国家的破坏，将会超越洪水猛兽的存在。

光光是按照中央民国既定的制度分配土地，这就是一个相当麻烦的工作，一旦稍有放松，就有可能导致矛盾丛生。故而这一块的工作，基本上高进都是亲自抓，亲自督导，不敢有丝毫松懈。

但即便如此，在土地分配的过程之中仍旧会有层出不穷的