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意。按照大清的习惯总得在当地的实权官员打好关系，送礼喂饱了后才敢落地投资。而现在淮安的工商业发达已经是一日千里，就在去年就有很多粤商也跑到淮安来寻找商机。他们后来者不懂规矩，也不了解淮安情形，而且相隔几千里人生地不熟，比起徽商和浙商来差了老远，就是晋商也远远不如。

而粤商中的代表就是十三行，自从第一次鸦片战争后开放了几个通商口岸。洋行也可以直接开在通商城市里，十三行中转翻译沟通的功能大大削弱，十三行都入不敷出，很多广东商人都慌了手脚，到淮安来的粤商络绎不绝，而到了淮安后又是两眼一黑，很多商人打听到张华轩在徐州后都跑到了徐州。希望能得到大帅接见。不过现在这个时候不要说这些普通商人，就算是富可敌国的大商人能见到他也属不易。政务处又没跟来，于是到徐州个把月后，索性借着丁宝桢回淮安地机会。让他把这个黑锅也顺便背了，沿路带着这些来自各地的商人一起回淮安，交给阎敬铭和胡雪岩去头疼吧。

少了一群嗡嗡叫的苍蝇，丁宝桢的眼前清净了许多。这些商人不论到哪里都不违背本色，这些天来眼看着淮安和徐州等地繁富。所有人嫉妒的眼都绿了，巴不得立刻与淮军的军政大员交结好后就来淮安做生意。广州做为中国唯一的通商口岸多年，可以说是开中国工商业风气之先，如果不是鸦片战争这个必然地贸易战争的话，广州的地位绝不会被上海取代，而会成为中国最繁华的城市。而这个城市地商人也是极尽商业利益最大化的本色，很多商行连鸦片生意也照做不误，而做为十三行首领的伍家在十六年前拥有二千六百万白银的家产，是当时全世界不折不扣的首富。所以说，不论什么晋商浙商。当时真正会做生意地。还是粤商。

然而粤商不守规矩也是出了名的。广州开风气之先，这些商人对官员和大清律没有那么多的畏惧，甚至是船坚炮利的洋鬼子，他们也没有多少忌惮和畏惧。一切按生意规矩和白银说了算，所以在鸦片战争之前，英国鬼子很在广州吃了些亏。而朝廷派到广州的官员中，十有**都会被这些商人拉下水。

不过以前的老一套在淮安显然是行不通了。这里有数不清的大檐帽在管着官员们。有直属大帅的内卫部队。他们的主要任务是肃清异已份子，不过忙碌之余。也会逮捕几个不那么守本份的外地商人。

警察是维持治安用地，不过当商人行迹诡异可疑时，警察也会拷掠一下，看看这商人是来淮安投资，还是被境外敌对势力收买潜入搞破坏地。

最让商人痛恨的当然是税务部门了。任何一个企图在淮安偷税漏税的商人都会遭到最严厉的打击，税务部门对商人而言比内卫还可怕，毕竟内卫的主业是肃清异已份子，而税务部门眼里盯着的只有商人，对打击不法商人他们有着极其高涨的热情，只要逃税被逮到，会让很多商人极其痛恨自己当初那种愚蠢地行为。

然后就是卫生消防城管诸多部门，任何一个部门都可能会与商人扯上关系，很多商人奇怪，大清地衙门很少，不过那么几个，就是这样也有很多人受不了盘苛而破产倾家，而淮安这里有这么多的部门，而商业活动反而开展地如火如荼。

不能理解，自然就困惑，在一时之间也就会把在淮安的希望还放在那些位高权重的大员身上。留守淮安的阎敬铭是有名的铁面无私，凡是敢胆贿赂他的商人不但不会得逞，相反还会受到严厉的惩罚，一来二去，打算在这个最高政务长官身上撬开破口的商人就完全放弃了。接下来，自然就是没头苍蝇一样的乱转，察颜观色，企图在淮军高层找一个真正靠的住的代理人。

打发走了一群又一群的商人，丁宝桢也是松了口气。其实跟在他身后的不仅是粤商，还有来自安徽与浙江等地的商人，有一群杭州商人异想天开，力劝军令部早打下江南，直入杭州，这样浙商凭借着原本在淮安早扎根的优势，就能够把手中的生意做大做强。他们影响不到张华轩，也没有机会在大帅身边鬼扯，这就把目标换成了丁宝桢，搞的他不胜其烦。

而当大票人马走出州衙之后不久，很多人都是倒吸了口气。

州衙原本是建在城中的，不过海州在一年多前就面临着旧城改造的大局，当时州衙出卖了许多土了，手里的银子多的要花不完。除了上缴之外，还可以截留一部分留做公用。因为原本的海州城很小，州衙也不阔气，索性就在旧城外选址重新建了新州衙，距离旧城很近，而拆途了旧城城墙后，由新州衙回到原本的城市中心也很方便。

原本的旧衙门却是卖给了一个英国商人，据说还是个