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与权力。1939年8月，他从宋劭文的第一专区分割出灵丘、广灵、浑源、应县、山阴、大同、阳高、天镇等县，组成第十专区，委旧派白志沂为专员兼保安司令。从杨集贤的第二专区割出新派基层势力较强的河曲、保德、偏关、五寨、平鲁、神池、左云、右玉等8县，组成第十一专区，由杨集贤任专员兼保安司令。另委郭挺一为第二专区专员兼保安司令。
不久，阎锡山又在行政专区之上特设4个“省政府行署”，派其亲信将领为行署主任。第一行署辖晋东北区第一、十专区17个县，驻五台，由第13集团军总司令王靖国兼主任（因王不愿赴任，改为杨澄源）；第二行署辖晋西北第二、四、八、十一专区30个县，驻兴县，由第7集团军总司令赵承绶兼主任；第三行署辖晋东南第三、五、七专区34个县，驻阳城，由第8集团军总司令孙楚兼主任；第四行署辖晋西南第六、九专区22个县，驻吉县桑峨，由第6集团军总司令陈长捷兼主任。这4位行署主任可代行阎锡山的职权，目的在于加强对辖区的控制。在行署之下，阎锡山又根据全省人口、面积及位置的重要程度，划分若干“作战师管区”，每个师管区派若干团驻扎。在师管区内实行军事统治一切，师长兼专员，团长兼县长，将军、政、民大权，全集中于阎的旧军人手中。阎锡山认为这样“不但有利于现在的抗战，而且有利于将来的复兴”。
秋林会议后，阎锡山还向决死队、牺盟会控制的地区派遣“政治突击队”“敌区工作团”“精建会”等，进行侦察、捣乱、破坏活动，并且阎锡山要他们不惜作蛇蝎蚰蜒。一时山西蛇蝎蚰蜒遍地，四处制造摩擦，挑起事端。
不仅如此，阎锡山对战动总会也同样逐步加以压制。1938年2�
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