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置上，其中有一名叫桑生的原帝国第二军团第一重步兵师团中的一名副大队长，能力相当出色，出身帝国燕云郡一农民家庭，曾在帝国军事学院进修过，在忠诚度上也没有问题，我们准备将他提到联队长这一位置，还要请大人批准。现在就是普通士兵和基层军官都很缺乏，急需补充，我们师团现在不足六千人，只相当于一个加强联队，战斗力也参差不齐，急需加强训练。”梁崇信话语简短明了，直接提出了存在的问题——

无锋点点头，这些问题早在他预料之中，并不奇怪。“文秀，说说第二师团。”——

“好，我们的问题与第一师团差不多，战斗力下降，军官和士兵都严重不足，急需补充人员和加强训练。另外，我和卡马波夫也发现了一个人才，这人原是帝国第三军团第四轻步兵师团中的一名大队长，叫舍内，是帝国天南郡丹东府人，家庭出身是城市自由民，能力也相当不错，尤其是擅长防守，也在帝国军事学院培训过，我和卡马波夫准备将他安排担任我们第一联队的联队长。”崔文秀更是言简意赅——

“很好，你们两个师团存在的问题我早就明白，不过现在一时难以解决，恐怕只有慢慢的来。另外你们说的提拔原帝国西征军中的人才，这个只要忠诚度上没有问题，我早就说过，唯才是举，你们尽管大胆提拔。”无锋依然信心十足，“接着我们就要讨论现在庆阳府存在哪些问题，分清轻重缓急，应该采取哪些对应措施。萧唐，你先来说说。”——

“经过我和莫伦、苏民舜三人的统计分析，现在庆阳府主要存在几个方面的问题，而且都是亟待解决的。第一是人口方面的，也就是劳动力方面的，现在的庆阳府经过我们统计共有十四万人左右，比起极盛时的近七十万人，不足四分之一，劳动力严重缺乏，造成土地无人耕种，工商业作坊无人工作，军队兵力无法补充，社会购买力无法增加等多种恶果；第二是经济方面的，现在庆阳府工商业极度萧条，农业更是荒废，急需振兴；第三是财政方面的，现在庆阳府财政收入为零，军队开支全靠从帝都带来的物资度日，行政机关工作人员的薪金，还没有着落，更不用说其他开支了；第四是治安方面的，现在庆阳府境内有十多股大大小小的马贼盗匪，社会治安空前混乱，亟待整治；第五是防务方面的，刚才两位师团长都谈了兵员严重不足，战斗力下降，还有现在城市防御能力薄弱，特别是城墙急需修复加固，而周边环境恶劣。以上几个方面只是我们亟待解决的，还有一些问题，只有在这些问题解决后，才谈得上处理。”萧唐侃侃而谈。

第四节　创业（三）

萧唐话音未落，苏民舜又接上补充：“还有现在庆阳府境内道路、灌溉水渠等各种设施都已经年久失修，如果不想办法尽早恢复，恐怕将严重阻碍工商业和农业的发展。”——

莫伦也接着补充；“现在最严重的问题是缺乏人才，特别是能从事各种工作的行政管理专业人才，如果这一点不在短时期内得以解决的话，所有的工作都将很快陷入困境。”——

无锋点了点头，同时心里也十分清楚这些问题都是亟待解决的，但目前问题这么多，工作又不可能一下子全部铺开，只能选择马上必须解决的问题，“崇信，文秀，还有你们几个，都发表一下自己的看法嘛，不要坐在那儿当菩萨。”无锋将目光望向了军方的这些人——

其实这几人也都考虑过现在存在的困难，但都没有这么全面完整，当萧唐三人将这些问题一一罗列出来后，几人都感到有些头疼，百在面前这么多问题，孰轻孰重，孰急孰缓，还真要仔细思量一下——

看见几人都在苦思，无锋也不再逼他们，毕竟这些人这一段时间全部精力都用在军队的组建上去了，更本没有多余的心思来考虑其他问题，就是军队存在的困难已经够他们忙半年了。“萧唐，那你再说说打算怎样开展工作，目前首要问题是什么？”——

“回大人，其实这些问题归根结底就是两个字，一个是人，一个是钱，两者又是相辅相成的，互相影响，互相依存的。没有人一切都是空谈，工厂作坊商铺无人工作，农田无人耕种，军队兵员没有来源，基础设施的建设没有劳动力，连商店里的商品都无人购买；但要想有人，根据目前庆阳府的实际情况，只有大量吸收外来移民，而要想吸收大量的移民，就必须有几个先决条件，一是良好的社会治安，二是优惠的税收政策，三是充足的就业机会，四是必要的物资保证，而要想做到以上几条，并让政府正常运转，就需要大量的资金，只有在经济发展起来后才可能有足够的税收来维持政府