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英反复陈情，请求英国人谅解他的苦衷，从而打消入城的念头。不料，英国人坚持再三，耆英走投无路，只好把此事上奏道光帝。

这时，道光帝才知道“入城之事”，赶紧命令军机处调查此事。原来，在五个通商口岸中，福州、宁波、上海已经允许英国人入城，厦门的贸易基本处于停滞状态，不存在进城问题，所以，现在拒绝英国人入城的只剩下广州一地了。

但军机处再把调查结果呈给道光时，道光帝哑然失笑。虽然福州、宁波、上海三地允许英国人进城，但英国人仅仅进入了上海，而且已经呆不下去了。

先说福州。对于英国人进城这个问题，此时的闽浙总督刘韵珂采取了个极为滑头的做法。他知道，对英国人来硬的不行，那样英国人比他还硬；来软的也不行，地方绅士不答应，骂他是汉奸。

于是，他对前往福州的外国人一律热情接待，但在暗中，刘韵珂为英人制造了很多麻烦：英商前来贸易，他迫使清朝百姓不准与其交易；英国领事要求进城，他表面上不加拒绝，笑脸相迎，但暗中命令地方绅士一不准卖地给英国人，二不租房给他们。所以，英国人在福建既没贸易可做，又无立锥之地，尽管闽浙总督十分热情，一再挽留，但也只能悻悻而去。。　最好的txt下载网

十六、王朝末路（6）

宁波的情形和福州差不多。而且，英国人发现宁波这个口岸开得有些多余，与上海重复，基本没有什么商机，所以，不用当地官员暗中做手脚，英国人也只能败兴而去。

五大通商口岸中，英国人大获成功的只有上海，那里商机无限，外商云集，而且真正允许外商进入城市居住。这是因为上海与广州、福州、厦门、宁波相比，一不是省会城市，二不是历史名城，英国人进不进上海，清朝官员并未横加干涉，所以，英国人得以入城居住，但是这时，上海的难题不是入城，而是外国人赌咒发誓非要搬出城不可。

这是为什么呢？

原来，英国人在上海住了一年多，城市的环境已经把他们折磨得快疯了：

1、街道狭窄。上海街道一般宽六尺，不仅车辆无法通行，而且他们亲眼目睹了几家娶亲的花轿互不相让，堵在路上、大打出手的场面，甚感恐怖；

2、街道没有路灯。英国人刚到上海，晚上出现在街道时，好几次被中国人误认为是妖怪，从此之后，他们也很少出来；这样只有呆在家里，别无地方可去；

3、城市市政设施、市容差。日本人峰源藏的《清国上海见闻录》记载，（上海）城市没有上下水，垃圾得不到及时清运，满街“泥尘埋足，臭气刺鼻，污秽非言可宣”。另外，路面条件极差，晴天一街土，雨天一街泥；

4、城市的声音骚扰相当严重。英商普遍反映上海百姓的嗓门高，而且上海人早上起床早，加上房屋密集，隔音不良，普遍受到骚扰，时间一长，很多英国人神经衰弱，睡眠不足，整天一幅无精打采的样子。

英国人才在上海住了一年多，就忙着搬出城，并发誓宁愿住在船上也不在城里居住了。当然，住在船上是一时冲动，比较理想的结果是能够得到中国政府的批准，自行建造房屋，眼下的难题是没地方建。

既然英国人主动提出离开上海城，这个事情就好办多了。道光二十五年十一月初一（公历1845年11月29日），英国领事与上海道台签订了《上海土地章程》，从上海当局手中租了一块地，英国人对这块地很不满意，地名“外滩”就土得掉渣，这地方一听就不像人住的地方，要说是“滩”，那可真是名副其实，低洼潮湿，溪涧不少，到了夏天，芦草丛生，蚊子多得惊人。但是上海官员看准了英国人的弱点——急于搬出城，所以，一点儿也不让步。英国人最后“屈辱”地接受了这块地皮。

了解了上述情况后，道光帝心里有底了。他指示耆英向英国人讲明利害，拒绝他们进入广州。如果他们再执迷不悟，“该督等惟当持以镇静，俟其续请时，即告以贸易之事，期于彼此相安，今欲更改旧章，人心必为疑怪，粤民素称强悍，且恐良莠不齐，傥或滋生事端，彼此均为不便”。

耆英接到这道圣旨后，叫苦连天，皇上果真不希望英国人进城！至于向他们讲明利害，两三年间，他不知尝试了多少次，可不见效果啊。不过，“英名”的道光帝搬出了粤民这块“挡箭牌”，也许值得一试。

耆英决定自导自演一场“苦肉计”，给英国人看看。耆英与广州的绅士领袖商议，决定贴出告示宣布准许英人入城，然后由绅士组织