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第20部分(第1/4 页)

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会计核算和报表制度的国际标准,吸引外资。发展证券市场,鼓励投资机构的发展,扩大金融工具以扩大投资对象和吸引新的长期投资者,完善证券市场的调控机制。

四、改革税收和关税制度的目标是改善投资环境,创造条件实现国家预算平衡。拉平利润和劳动报酬基金的税收负担,取消大部分税收优惠,规定统一的收入所得税率,实行统一的社会税。设立跨地区的税收机构,建立和完善统一的纳税人制度,发展税收行政管理的信息化。关税政策将符合俄罗斯加入WTO的谈判立场,促使俄罗斯经济融入世界经济体系并改进经济结构。

五、加强国有资产的管理。提高国有资产管理的效率,完善国家在股份公司管理机构的利益代表制度。修改《俄罗斯联邦国有资产私有化法》,完善联邦国有独资企业改制成股份公司的程序。制定财产国有化原则法,排除没收性国有化的可能性。坚定地保护私有化的成果,多种所有制形式和经济形式并存,公平竞争、优胜劣汰。

六、促进经济结构变革。国家的结构政策主要是从支持无绩效的企业转向发展基础设施,保障劳动力的流动,支持新兴部门(首先是创新和信息产业)的发展,鼓励企业和自然垄断企业重组和改革。国家还鼓励扩大出口,鼓励创新,保障创新活动优越的法律、经济和金融条件。国家支持发展风险投资和创新风险保险制度,保护知识产权,创造条件实现高新技术产业的超越性发展,充分发挥科技和知识的潜力。发展交通和电信基础事业,形成具有竞争能力的国际交通走廊,提高社会的信息化水平。分解石油天然气股份公司和统一能源体系股份公司,对铁路运输使路与运分离,对电信市场进一步自由化。发展燃料能源工业体系,保障国家燃料能源平衡的合理结构。发展国防工业体系,保障确定的军事学说、军队建设计划以及武装力量的武器需要计划,增进国防工业的科技含量和效率,建立大型一体化的国防工业综合体,加大对军事科学研究和设计的投入力度,有效利用国防工业的实力发展民用经济部门。实施现代农业政策,在农村和土地所有制方面需要实施国家支持、国家调节和市场调节相结合的方针。

俄罗斯的市场经济改革是不可逆转的,一方面,普京多次强调要加强国家在经济中的作用,恢复经济秩序,加强国家对经济的宏观调控,坚持渐进的和平衡的改革策略,努力探索适合俄罗斯具体特点的市场经济改革的新路子;而另一方面,他的经济领导班子实行的则是更加自由化的经济改革政策,解除国家对经济的宏观调控。

1999年9月,当时任俄总理的普京同中国国家主席###在新西兰举行会谈时曾说过,一个国家应像中国那样,在经济改革中根据自己的情况走自己的道路。也许普京那时已对俄罗斯未来的经济改革有了通盘打算,对俄的富国强民政策充满了信心。

地球上的第三个热点

经过普京近两年的经济新政,俄罗斯经济终于得到了较快的增长。尽管国际评论界对俄罗斯的经济前景具有不同的看法,但2000年和2001年,俄罗斯分别达到83%和55%的高增长率,在国际上不得不引起普遍关注。除了GDP的增长外,俄罗斯的对外贸易、外汇储备、货币的稳定程度和国际财经评价都有明显的改善。2001年,农业总产值增长5%,进出口总额比去年增长81%,基本建设投资增长8%,商业零售额增长超过10%,外汇储备增长3679%,达到了383亿美元,创近年来的历史最高水平。居民生活水平稳步提高,在消费品价格增长152%的情况下,人均收入增长462%。与此同时,卢布对美元的汇率已经基本上稳定在28—30∶1的水平。2001年的俄罗斯股票市场空前繁荣,成为全球最有活力的市场。

俄罗斯经济已经成为除中国和印度之外全球经济中的第三个热点。根据普京的说法,2001年,俄罗斯渡过了经济上最艰难的时期,成为世界上经济发展最快的国家。

现在的莫斯科无论是购物还是兑换美元都不会有排长队的抢购现象。走在莫斯科街头,第一感觉就是新车多、好车多。奔驰、宝马、沃尔沃是俄罗斯人最喜爱的几种进口车,因此只要有最新款的车型推出,在莫斯科立刻就能见到。甚至有俄罗斯媒体称,奔驰车在俄罗斯的销量比在整个欧洲还多。在消费方面,仅去年一年,莫斯科的超市数量就增长了50%。档次不低的土耳其大型连锁超市Ramstore(中国人称之为袋鼠超市)在莫斯科开一家火一家,生意十分兴隆,到周末连停车都要等上半

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