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步的时候，已经无所谓忠诚不忠诚，身后会有无数股力量推动着你走上那一步，所以分权无论对刘协还是对徐晃而言，都是一件好事，若真将所有兵权都集中在徐晃手中，那不管有没有反心，都等于是在逼徐晃站在自己的对立面上。
而且刘协准备的后手远不止如此，长安一定，张济那边自然也就定了，以自己与张绣这段时间建立下来的情谊，只要张济不是那种野心太大的人，只需一纸诏书，便能将他召回，而张济叔侄的归顺，却可以更进一步震慑徐晃、樊稠、方盛这些人，同时徐晃、樊稠、方盛这些人的存在，又可以反过来震慑张济叔侄。
这样一来，自己的地位将更加稳固。
当然，收拢军权只是第一步，接下来却是要收拾李、郭汜这两人留下来的烂摊子，还有关中吏治也该重新肃清一下了，之前因为李、郭汜把持朝政，地方官吏颇有些阳奉阴违的现象。
他们有足够的借口这么做，而且李、郭汜二人内政方面并不精通，看不出什么猫腻，但却正是因此，致使关中赋税节节攀升，可以说，关中沃土变成今天这副样子，李郭二贼固然有错，但这关中各层官吏也是无形推手。
刘协就怕这些人阳奉阴违惯了，收不住心，给他也来这套，那可不行。
“先派人传诏关中诸县，李郭汜二贼已然伏诛，自即日起，赋税减半，各县官吏，但有欺压良善，压榨百姓者，杀无赦！”刘协仍带着几分稚气的脸上，此刻却泛起一抹狠辣之色。
方盛连忙拱手道：“末将遵命。”
“另外……”刘协�
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