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第32部分(第1/4 页)

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古长书说:“档案本身就是用来记录一个人的生活历程的,也就是一个人的人生记录。有污点有亮点都是正常的。但是,我们现在的档案管理并没有发挥这样的作用。出人意外的是,往往在提干时,却有人去篡改档案。可见,我们的档案没有发挥应当发挥的作用,反而被一些别有用心的人利用了。我们这样做,是为了加强档案管理,使档案成为个人的形象照片,同时也是监管干部的一个措施,促使我们的干部随时随地都保持一个良好的形象。”继而,又有人提出一个问题:“可是,这档案的填写谁来负责?”古长书说:“各区县各乡镇都成立相应的档案管理委员会和干部评审委员会,负责评议干部和填写档案。单位领导的档案要上级部门评议和填写。这个事情要做就做大,做细,看起来是务虚,实质上是以虚促实。这样做,不会增加财政支出,不会增加执政成本。可话说回来,任何一项措施的出台,都不可能是十全十美的,没有缺陷的制度是不存在的。我们不可能把干部队伍中存在的许多问题都一次解决好。这一点,大家不要抱任何幻想。但是,做为一级政府和执政者,我们要为建立健全一个圆满的干部体系而努力。”

15。干部公开选拔制度

还有一个《金安市干部公开选拔制度》,将原有的干部任用制度进行了修改补充和完善。一个重要的变化是,对一些重要部门和人材紧缺的部门,要全面实行公开招聘,而且不局限于本市范围内。可以将抛出范围扩大到全省甚至全国。会议通过的第四个文件是《金安市国家工作人员辞退制度》,一个核心内容是:凡是违犯了党纪国法,而又没有直接触犯刑律交由司法机关处理的干部,直接辞退。不再保留干部身份,财政不再发放工资,也不再给予党纪政纪处分。这份文件整整讨论了一天时间,因为太硬了,太重了,有人说很可怕,有恐惧感。贺建军说:“不知大家看到没有,我们对一些干部党内警告处分,或政纪处分,能起到什么作用?伤不到他的皮毛,有人根本就不怕!过段时间他又再犯。这说明什么?说明我们对干部的处理太轻了,老百姓对干部也太宽容了。你宽容他,你迁就他,你保护他,可他并不自觉,并不自律,反而一味纵容自己。以后,我们要取消对干部的党纪政纪处分,采取直接辞退的办法。”第四个文件是《纪委干部实行垂直管理的决定》,决定凡是纪委干部一律划归市纪委垂直管理,各县区的纪委(包括反贪局)一律变成市纪委的派出机构。这是针对现行体制的一些弊端而改革的一项重要内容。同级党委下属的纪委和反贪局,给他们的监督管理带来了一些不方便的因素。他们的立案调查往往受制于地方党委,在一些盘根错节的关系面前放不开手脚。而在同级领导干部的监督方面,有的已经丧失了监督能力。垂直管理后,各县区的纪委书记不再是同级党委的常委,而是由市纪委直接任免,工作人员由市纪委统一调配。他们拥有更大的立案调查权,以确保他们工作的独立性。常委会整整

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