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解交通拥堵的需要来说，仅有地铁是不够的。地面公交必须与地铁相互衔接、相互补充，才能满足城市公共交通的需要。在大力发展地铁轨道交通的同时，地面公交也要加快发展。在这方面，地面公交还面临着许多需要解决的问题。
据了解，市区公交专用道将由目前的165公里，增加到2010年的450公里。公交要快起来，必须要使公交车的路权得到充分保障。为此，施划公交车专用道十分必要。但现在施划公交车专用道的路段大多是宽阔路段，是本来路况就比较好的路段，因此公交专用道的作用并不明显。而在许多公交车饱受拥堵之苦的狭窄路面，却没有公交专用道，公交车想快也快不起来。要让公交车快起来，应该越是拥堵的地方越是应该开辟公交专用道。只有这样，才能体现出公交专用道的作用，也才能体现出公共交通的优势。譬如从大兴、通州、顺义、平谷进城的公交车，不少线路走高速公路，比小汽车的车速毫不逊色。但一到三环、四环立交桥，车流就停了下来。此时小汽车可以采取走辅路或走小路迂回的办法，而公交车只能排队等候，一步一步往前挪，走高速省下来的时间一下就被抵消掉了。如果能从四环开始划出专用道，一直通到二环以内，加上走高速路的效应，相信很多赶着到
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